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沿江1公里范圍內化工企業的搬遷改造，進展如何？

10月14日，在湖南省沿江化工企業搬遷改造工作新聞通氣會上，省工信廳副廳長張治平介紹，目前，湖南已完成31家沿江化工企業的關閉退出和3家沿江化工企業的異地遷建，涉及騰退土地1839.71畝，從業人員1909人，固定資產44712.6萬元，全面完成2021年搬遷改造任務。

決心：消除環境污染風險，破解“化工圍江”問題

長江經濟帶發展要“共抓大保護、不搞大開發”“守護好一江碧水”。國家長江辦明確，加快解決距離長江干流、主要支流岸線1公里范圍內化工產業污染問題。

2020年3月，省政府辦公廳印發《湖南省沿江化工企業搬遷改造實施方案》（以下簡稱《實施方案》），全面部署沿江化工企業搬遷改造工作，并明確“2020年重點關閉退出落后產能和安全環保不達標的化工生產企業，引導化工生產企業通過調結構搬遷到1公里范圍外的合規化工園區，堅定不移到2025年底前完成搬遷改造任務”。

化工產業是我省重要的支柱產業之一，我省化工行業的綜合實力居全國第15位左右。經省人民政府審定公告的兩批沿江1公里范圍內化工企業共123家，其中關閉退出企業為35家，其他的實行異地遷建或保留升級。

企業搬遷改造，面臨一系列問題。《實施方案》從加大財政支持力度、落實稅收支持政策、拓寬資金籌措渠道、加大土地政策支持等八個方面，提出具體的政策支持措施。其中，明確省財政分6年每年安排2億元專項補助資金，支持沿江化工生產企業搬遷改造工作，是全國推動沿江化工企業搬遷工作資金支持力度最大的省份之一。

關閉退出或轉產的沿江化工企業，普遍是產品技術含量相對較低、市場競爭力不強、存在安全環保風險隱患的散、小化工生產企業。“堅決關停31家沿江化工企業，徹底消除其對‘一江一湖四水’的環境污染風險，有效破解了‘化工圍江’問題。”張治平表示。

行動：列出時間表、任務圖，“一企一策”推動

位于洞庭湖與長江匯合處的岳陽市，石油化工產業是其第一主導產業。岳陽市需關閉退出的沿江化工企業有15家，占全省關閉退出任務的近一半。

通過現場調研、多次座談，岳陽市去年9月出臺了沿江化工生產企業關停搬遷改造工作方案，明確支持政策，厘清部門職責，建立聯席會議制度。“今年6月25日，岳陽市完成全部關停類化工企業退出任務，騰退土地1007畝。”岳陽市工信局副局長向陽介紹。

湘江之畔，老工業城市衡陽市的沿江化工生產企業搬遷改造數量有35家，占全市化工企業總數近一半，任務重，壓力大。

“全市一盤棋，有計劃、有步驟、有保障的推進沿江化工生產企業搬遷改造。”衡陽市工信局副局長周子超說。市財政撥專款100萬元予以支持，有的縣市區政府還專門出臺補償政策。實行“一企一策”，對關閉退出的11家化工企業，堅決實施停水停電、拆除主要生產裝備去功能化；對保留的13家化工企業實施安全環保升級完善；對搬遷改造的11家化工企業實施入化工園區改造升級，計劃2023年底前基本完成搬遷改造。

省工信廳原材料工業處處長殷立科介紹，省里高位推動，層層壓實責任，列出時間表、任務圖。衡陽、岳陽、常德、益陽、永州、婁底市制定出臺本市州沿江化工企業搬遷改造方案，嚴格按照時間節點推進。

針對化工承接園區不足的問題，相關部門推動化工園區認定工作，公布我省第一批10家化工園區；支持湖南臨湘工業園、洪江區工業集中區、松木經開區等化工園區進行調區擴園和規劃環評。

成效：企業“進新園”“入新鏈”“獲新生”，“騰”出高質量發展新空間

進入衡陽松木經開區，遠遠就能看到高聳的“藍旗格氣體”白色低溫儲罐。

從距離湘江900多米的老廠，搬遷至松木經開區化工園區，淘汰陳舊落后的設備、生產線，并在去年3月實現運行投產，湖南藍旗格氣體有限公司董事長肖懿君表示企業實現涅槃重生。

如今，藍旗格氣體可生產的氣體產品由兩三種拓展到10余種，為工業企業量身定制用氣裝置、安裝、配送等服務，在市場競爭中更具優勢。今年前三季度企業營收同比增長約20%。

今年搬遷至松木經開區的衡陽市邦友化工科技有限公司，同樣走上高質量發展的新路。邦友化工的“底子”不錯，生產的氟鈦酸鉀、氟硼酸鉀等產品是鋁合金、鋯合金等材料制造的添加劑，遠銷歐、美、日、韓等國家和地區。

為幫助邦友化工的新廠（東氟新材料）盡快建成投產見效，工信、發改等部門給予大力支持，當地政府、園區提供保姆式服務。今年5月，邦友化工新廠開始試生產，明年有望實現年產1.5萬噸無機氟化鹽系列產品的目標。

“企業發展一定要符合政策要求。”公司總經理劉陽表示，搬遷改造投入達1.3億元，但長遠來看有利于企業可持續發展。當前，生產線的智能化改造緊鑼密鼓開展。劉陽表示，全部達產后，畝地創稅預計可從原來的30萬元增至40萬元以上，人均創稅可從18萬元/年提升至25萬元/年。

淘汰相對落后的生產工藝和產品，有效化解低效產能、優化供給結構。統計顯示，31家（占我省石化行業企業總數的4%）沿江化工企業的關閉退出，共減少綜合能源消費30萬噸標煤/年，減少二氧化碳排放70萬噸/年，落實了“碳達峰、碳中和”的政策要求。

騰籠換鳥，推動遷建企業“進新園”“入新鏈”“獲新生”，為我省石化行業高質量發展騰出了空間。衡陽市在35家沿江化工企業搬遷改造的情況下，今年1-8月該市化工企業規模工業產值增長11.1%。岳陽市借此機會，與中石化加強合作交流，正努力打造長江經濟帶化工新材料綠色發展示范區。