成渝“雙城記”高潮漸近
發(fā)布時間：2021-10-28 09:05:21
文章來源：中國經(jīng)濟(jì)時報
成渝“雙城記”高潮漸近
區(qū)域觀察 本報記者 王彩娜
一城小而雙城大，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)高潮漸近，區(qū)域協(xié)作的高水平樣板呼之欲出。
日前，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》（下稱《規(guī)劃綱要》）發(fā)布，其中提出，強(qiáng)化重慶和成都中心城市帶動作用，引領(lǐng)帶動成渝地區(qū)統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口及各類生產(chǎn)要素合理流動和高效集聚，推動成渝地區(qū)形成有實(shí)力、有特色的雙城經(jīng)濟(jì)圈，打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。
雖然被賦予了全局意義上的重要使命，但是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)當(dāng)前尚處于推進(jìn)建設(shè)階段，基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸亟待突破、城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)不盡合理、產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)同程度不高、科技創(chuàng)新支撐能力偏弱……明顯遜色于京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)如何從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)？
過去一年多的時間里，成渝地區(qū)已有不少探索實(shí)踐且成效顯著。自2020年1月中央財經(jīng)委員會第六次會議提出“要推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”后，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)就按下了“快進(jìn)鍵”，推進(jìn)機(jī)制不斷完善、政策協(xié)同持續(xù)強(qiáng)化、政企交流越發(fā)密切、公共服務(wù)共建共享多點(diǎn)突破、協(xié)同創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升、社會共識廣泛凝聚，為全面實(shí)施《規(guī)劃綱要》奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
公開數(shù)據(jù)顯示，2020年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)生產(chǎn)總值超6.6萬億元，占全國比重較2019年提高0.15個百分點(diǎn)以上。穩(wěn)中加固、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢仍在延續(xù)，今年前三季度，重慶市地區(qū)生產(chǎn)總值19951.89億元，同比增長9.9%，兩年平均增長6.2%；四川省地區(qū)生產(chǎn)總值38998.66億元，同比增長9.3%，兩年平均增長5.8%，均高于全國平均水平……高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源雛形初顯，成渝地區(qū)服務(wù)國家戰(zhàn)略大局的能力不斷增強(qiáng)。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的帶動作用究竟能有多大，其實(shí)很大程度上取決于“雙核”引領(lǐng)有多強(qiáng)勁，“雙圈”互動有多緊密。因此，唱好“雙城記”、建好“經(jīng)濟(jì)圈”，關(guān)鍵是要用更多的改革辦法與創(chuàng)新精神，全面提升重慶和成都的城市發(fā)展能級，加快形成與“第四極”相稱的現(xiàn)代化都市圈，并通過兩大都市圈“雙向互動”強(qiáng)勢帶動周邊城市進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，促進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈形成疏密有致、集約高效的空間格局，加快推動要素資源在更大的區(qū)域空間范圍內(nèi)自由流動與高效配置，快速成為國家探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革的模范生。更為重要的考量是，如何與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)行更為緊密的互動。
面對“打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源”這一既長期又艱巨和復(fù)雜的任務(wù)，成渝地區(qū)要清醒地認(rèn)識差距與挑戰(zhàn)，以全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)鏈重塑為契機(jī)，重點(diǎn)打造一批世界級先進(jìn)制造業(yè)集群和全國重要的特色產(chǎn)業(yè)基地，加快構(gòu)建高效分工、錯位發(fā)展、有序競爭、相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動形成特色鮮明、相對完整、安全可靠的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，進(jìn)而引領(lǐng)提升經(jīng)濟(jì)圈在全國乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈中的輻射力與影響力。
期待成渝“雙城記”好戲連臺，成為托舉我國經(jīng)濟(jì)的又一關(guān)鍵支點(diǎn)。
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