《海南自由貿易港優(yōu)化營商環(huán)境條例》11月1日起施行
發(fā)布時間：2021-11-01 18:05:36
文章來源：南海網
《海南自由貿易港優(yōu)化營商環(huán)境條例》11月1日起施行
11月1日，海南省新聞辦召開《海南自由貿易港優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會，記者從會上獲悉，《條例》從優(yōu)化市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境等方面作出了39條具體規(guī)定，在全省范圍內推行“承諾即入制”“拿地即開工”“水電氣聯(lián)辦”“電子證照”“差異化監(jiān)管”“包容審慎監(jiān)管”等創(chuàng)新制度。《條例》于11月1日起施行。
《海南自由貿易港優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定了“承諾即入制” “拿地即開工”等創(chuàng)新制度
近年來，海南持續(xù)推進“放管服”改革，推動了“準入即準營”“一枚印章管審批”“國際投資貿易單一窗口”等創(chuàng)新舉措，營商環(huán)境明顯改善，對外開放水平進一步提高。“但與海南要建設最高水平開放形態(tài)的自由貿易港目標要求相比，與國際先進水平相比仍有很大差距。”海南省政府副秘書長、省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班辦公室主任張相國在發(fā)布會上說，海南當前各類市場主體對海南的營商環(huán)境還多有詬病，特別是在市場要素保障、政府服務水平和政策落實情況等方面還有不少難點堵點痛點問題，需要立法明確相應的改革措施和解決路徑，為有效解決市場主體反映的“急難愁盼”問題提供法律依據。
據了解，《條例》對標國際高水平營商環(huán)境規(guī)則和國內先進經驗，以打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境為目標，堅持務實管用，不重復上位法，立短條例，從優(yōu)化市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境等方面作出共39條規(guī)定。
《條例》中提出，海南將以市場主體需求和問題為導向，營造公開透明可預期的法治化營商環(huán)境，強調保持涉企法規(guī)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可及性，因形勢變化或者公共利益需要調整的，應設置合理過渡期，為市場主體預留必要的適應調整時間。市場主體認為法規(guī)政策侵害其合法權益的，可提請備案審查。強調加強政府誠信建設，承諾的投資政策和優(yōu)惠條件，應當依照法定權限和規(guī)定程序以書面形式作出，不得擅自變更政策承諾或者合同，不得以政府換屆、相關責任人調整等為由不履行。
在國際化營商環(huán)境的打造方面，海南將對標國際國內營商環(huán)境評價指標體系，制定實施海南自由貿易港營商環(huán)境評價指標體系。同時，《條例》還吸收國內一些地區(qū)的先進經驗，結合海南自由貿易港實際，規(guī)定了“承諾即入制”“拿地即開工”“水電氣聯(lián)辦”“電子證照”“差異化監(jiān)管”“包容審慎監(jiān)管”等創(chuàng)新制度。
此外，海南將提升市場主體準入準營便利度，海南省原則上不再新設許可，同時持續(xù)精簡現有涉企經營許可，建立最簡權力清單，落實放寬市場準入負面清單制度，全面推行極簡審批投資制度，推行市場準入承諾即入制等創(chuàng)新舉措。海南還將建立“有事必應、無事不擾”制度。要求健全暢通有效的政企溝通機制，建立營商環(huán)境考核督察制度和營商環(huán)境政務切身體驗、專業(yè)觀察監(jiān)督制度。在政務服務便利性方面，海南將以市場主體辦事“零跑動”為目標，推進政務服務事項網上辦、掌上辦、就近辦、全省通辦、跨省通辦等，實行一枚印章管審批、一件事一次辦、證照聯(lián)辦等便利化審批方式。
9月29日，《條例》已由海南省第六屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過，并于11月1日正式施行。“《條例》的正式施行，為海南全面打響創(chuàng)一流營商環(huán)境大會戰(zhàn)提供了有力的法治武器，提供了堅實的法治保障。”張相國說，《條例》的施行，將助力海南提高營商環(huán)境法治化水平、破除市場準入壁壘、提升政務服務水平、形成改善營商環(huán)境合力。責任編輯：曾令瑾
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