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10月的哈爾濱，秋風(fēng)瑟瑟，寒意漸濃。走進(jìn)哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(簡稱哈經(jīng)開區(qū))，項目工地上，工程車輛往來繁忙，工人們正在搶抓最后施工期；工廠車間內(nèi)，機(jī)器轟鳴，生產(chǎn)線上源源不斷流動著“哈經(jīng)開區(qū)制造”……這些都是哈經(jīng)開區(qū)隨處可見的熱火朝天場面，也是哈經(jīng)開區(qū)成立30年來一個個生動的截面。

30年，彈指一揮間。30年來，哈經(jīng)開區(qū)從一片荒地變身成為工廠林立、要素齊全、設(shè)施先進(jìn)的現(xiàn)代新城。可口可樂、百威英博、益海嘉里等世界巨頭云集于此，1.9萬戶企業(yè)在這里茁壯成長。今年前三季度，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長19.2%，一般公共預(yù)算收入增長22%，以扎實的成績?yōu)楣枮I經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

東安動力生產(chǎn)銷售節(jié)節(jié)攀升

新城崛起，營業(yè)收入超千億

“1-9月，我們哈爾濱基地共銷售整機(jī)50.95萬臺，同比增長32.37%；實現(xiàn)營業(yè)收入49.19億元，同比增長31.91%；實現(xiàn)產(chǎn)值47.27億元，同比增長30.64%，企業(yè)的生產(chǎn)、銷售可謂一路飄紅。目前企業(yè)穩(wěn)居國內(nèi)獨(dú)立汽油發(fā)動機(jī)企業(yè)市占率第一、商用車汽油機(jī)市占率第一、國內(nèi)新能源汽車增程動力領(lǐng)域市占率第一。”哈爾濱東安汽車動力股份有限公司黨委書記、董事長陳笠寶自豪地說。

作為和哈經(jīng)開區(qū)共同成長起來的企業(yè)，東安動力這一系列成績的取得離不開政府的扶持。回想起企業(yè)多年來的發(fā)展，陳笠寶表示，近年來哈經(jīng)開區(qū)高度重視區(qū)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的長遠(yuǎn)發(fā)展，按照強(qiáng)龍頭、大配套、壯集群的思路，積極出臺援企、惠企產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)貼政策，全力支持像東安動力這樣的企業(yè)領(lǐng)先發(fā)展。

東安動力的快速發(fā)展只是哈經(jīng)開區(qū)成立30周年中企業(yè)發(fā)展的縮影。1991年6月，省委、省政府批準(zhǔn)辟建哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，給予了體制、政策、法律、要素等多方位保障。哈爾濱市委、市政府作出重要決策，舉全市之力支持哈經(jīng)開區(qū)起步發(fā)展。

30年過去了，今天的哈經(jīng)開區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從“八五”末期的14億元增長到“十三五”末期的841億元，增長了60倍；工業(yè)總產(chǎn)值從“八五”末期的42億元增長到“十三五”末期的1276億元，增長了30倍，綜合實力極大躍升。不僅如此，如今的哈經(jīng)開區(qū)已形成了哈飛、東安、東輕等央企，百威英博、益海嘉里等外企，鑫華航空、東安實業(yè)等民企協(xié)同發(fā)展的三維格局，工業(yè)門類覆蓋全省85%以上，國內(nèi)主板上市企業(yè)占全省的半壁江山，外資吸引和利用位列全國開發(fā)區(qū)前列。

“今天的哈經(jīng)開區(qū)，以60平方公里的輻射帶動面積，創(chuàng)造了2000億元的營業(yè)收入，千億元的工業(yè)總產(chǎn)值，經(jīng)過多年產(chǎn)城融合發(fā)展，原來的一片荒地如今工廠林立，一座現(xiàn)代新城拔地而起。”哈爾濱市委常委、經(jīng)開區(qū)黨工委書記劉興閣說。

哈爾濱風(fēng)電基地

項目為王，擦亮工業(yè)底色

“沒有產(chǎn)業(yè)項目的支撐，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控就是無源之水，高質(zhì)量發(fā)展就成了空中樓閣。”劉興閣說，工業(yè)是根基，項目是命脈，產(chǎn)業(yè)項目就是安身立命之本，正是幾十年如一日深耕不輟下的產(chǎn)業(yè)積累和項目迭代，才讓哈經(jīng)開區(qū)在經(jīng)濟(jì)下行和疫情影響的疊加之下，依然保持強(qiáng)勁韌性。

近日，東北地區(qū)首個大型風(fēng)電產(chǎn)業(yè)裝備基地——哈爾濱風(fēng)力發(fā)電機(jī)組裝備制造基地項目在哈經(jīng)開區(qū)投入使用。作為全國首個單機(jī)容量5兆瓦級的風(fēng)電機(jī)組制造基地，它的引入對該區(qū)填補(bǔ)新能源產(chǎn)業(yè)空白，吸引上下游企業(yè)，打造完整新能源產(chǎn)業(yè)鏈條意義重大。

“我們這里有風(fēng)能資源，現(xiàn)在又引進(jìn)了風(fēng)電裝備制造企業(yè)，下一步將在區(qū)內(nèi)和區(qū)外培育、引進(jìn)包括葉片等一系列產(chǎn)業(yè)相關(guān)的零部件配套企業(yè)，不斷完善延伸新能源產(chǎn)業(yè)鏈條，真正實現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)鏈從無到有、從有到強(qiáng)。”哈經(jīng)開區(qū)管委會副主任賈玉國信誓旦旦地說。

近年來，哈經(jīng)開區(qū)穩(wěn)步構(gòu)建“四梁八柱”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，共推進(jìn)113個省市重點產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)，累計完成投資333.52億元。其中，高端裝備制造、綠色食品、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長10%，航空工業(yè)哈飛成為全市首個單體超百億級的制造業(yè)企業(yè)，九三集團(tuán)更是問鼎國家工業(yè)大獎。與此同時，全區(qū)科技創(chuàng)新生態(tài)體系不斷夯實，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的30%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過20%。

近日，哈經(jīng)開區(qū)還將有中移動數(shù)據(jù)中心三期、東盛金屬研發(fā)中心和總部基地、深圳綠能寒地清潔能源產(chǎn)業(yè)園等9個項目簽約，有一汽集團(tuán)格拉默高端座椅、華興智能綠色輕量化玻璃瓶生產(chǎn)基地等16個項目竣工投產(chǎn)……

哈經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境持續(xù)改善

營商破題，強(qiáng)健“經(jīng)濟(jì)”體格

如果營商環(huán)境不能率先突圍、先行先試，那么在地緣位置和自然環(huán)境均不占優(yōu)勢的現(xiàn)實下，經(jīng)開區(qū)的政策優(yōu)勢終會消失殆盡。“哈經(jīng)開區(qū)管委會主任于振說，實踐證明他們在營商環(huán)境上的每一次先行先試、自我加壓不僅換來了口口相傳的聲譽(yù)，也換來了真金白銀和喜人數(shù)據(jù)。

“扎根哈經(jīng)開區(qū)十余年，我們深刻感受到了營商環(huán)境的變化，從政策制定到為企服務(wù)，總是不斷迭代升級。回首去年，面對突發(fā)的疫情，哈經(jīng)開區(qū)全程跟蹤服務(wù)企業(yè)，協(xié)助解決了企業(yè)酒精、口罩等防疫物資的供應(yīng)不足等難題，實現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)零延誤。”益海嘉里（哈爾濱）糧油食品工業(yè)有限公司總經(jīng)理吳志華說，特別是哈經(jīng)開區(qū)在全省率先推行的產(chǎn)業(yè)鏈長制，它的實施又進(jìn)一步提高了產(chǎn)業(yè)集聚水平。

據(jù)吳志華介紹，經(jīng)過十余年的發(fā)展，公司已由成立時投入資金2億元，到現(xiàn)在的投入資金16億元。今年前9月，公司總加工量43萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值20億元，營業(yè)收入26億元，公司發(fā)展再上新臺階。

近年來，哈經(jīng)開區(qū)充分發(fā)揮駐區(qū)龍頭企業(yè)作用，推行“小核心、大協(xié)作、壯集群”發(fā)展模式，實施“早餐會”“基層日”“鏈長制”等為企服務(wù)措施，“按圖索驥”為企業(yè)牽線搭橋，目前全市300余戶配套企業(yè)實現(xiàn)了與駐區(qū)龍頭企業(yè)的配套協(xié)作，外協(xié)產(chǎn)品由5年前的2千余種提高到目前的萬余種，核心配套企業(yè)均保持20%以上高速增長，全區(qū)綜合配套率提高了8個百分點。

與此同時，哈經(jīng)開區(qū)持續(xù)深化改革創(chuàng)新，搶抓深哈合作機(jī)遇，堅持不懈打造市場化、法治化、便利化營商環(huán)境，開展了“三級督辦”“綜合窗口”“辦不成事窗口”“秒批制”等一批政務(wù)服務(wù)事項改革，實施了“黃金十條”“產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展”“工業(yè)地產(chǎn)分割銷售”“承諾即開工”等一批惠企政策。這些政策的實施都為區(qū)內(nèi)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

黑龍江日報全媒體記者 韓麗平