北京擬出新規：購房定金首付款先監管保護后網簽
發布時間：2021-11-05 13:35:58
文章來源：北京日報
北京擬出新規：購房定金首付款先監管保護后網簽
購買的期房還沒到手，開發商卻被曝出沒錢還債，購房人的錢難道要打水漂？今年以來，伴隨以“三道紅線”為標志的金融監管政策落地，無法再依賴高周轉、高負債模式的部分開發企業，也陷入了債務風波。
為進一步保障購房人權利，昨天，市住建委、人行營管部、北京銀保監局三部門聯合印發《北京市商品房預售資金管理辦法(2021年版征求意見稿)》，面向社會公開征求意見。稿中提出調整入賬流程，購房人只有將定金、首付款足額存入專用賬戶后，方可開通網簽，以確保預售資金及時足額直接入賬。
首付款等先監管保護后網簽
商品房預售資金，是指商品房預售時購房人按照預售合同約定支付的全部房價款，包括定金、首付款、購房貸款以及其他形式的購房款。
2010年，本市出臺《北京市商品房預售資金監督管理暫行辦法》，明確商品房預售資金應全部存入專用賬戶。2013年，修訂為《北京市商品房預售資金監督管理辦法》，并于2015年印發《關于加強本市商品房預售資金使用管理的通知》，積極保障預售資金安全。但實踐中，仍存在監管銀行履責不力、未能有效形成監督合力等問題。“本著銀行監管、政府指導、多方監督、保障建設的原則，征求意見稿針對存在的問題進行完善和調整。”市住建委相關負責人說。
第一個變化，就是擬將現行的入賬流程調整為先監管保護后網簽。征求意見稿提出，項目預售過程中，購房人支付的定金、首付款等購房款應由購房人賬戶直接存入監管賬戶，開發企業不得轉存入其他賬戶。購房人將定金、符合個人住房貸款規定的首付款足額存入專用賬戶后，方可完成擬購房屋的認購書網上簽約、售房合同網上簽約等功能。
據了解，監管銀行通過北京銀保監局金融專網與本市房地產交易管理系統實時共享房屋網上簽約和入賬信息。“信息共享后，只要資金到賬，房地產交易管理系統就會自動觸發，可以實現無縫連接。”市住建委上述負責人表示，若資金存入監管賬戶后超過一定時間仍不網簽，將被原路返回。
信息共享也有利于監管。北京銀保監局可將共享的開發項目銷售進度、網簽備案明細、監管賬戶交易明細等信息，與監管銀行上報數據交叉核驗，穿透監測開發企業與監管銀行預售資金監管執行情況。
為便于購房人知曉并監督已交付購房款的使用，此次也提出，購房人可憑網簽編號、密碼等信息，通過政府網站查詢預售許可項目對應的預售資金監管賬戶入賬、支取、余額。
監管銀行不再“零門檻”
第二個變化就是改變了目前所有銀行均可從事商品房預售資金監管的“零門檻”現狀，擬增設招標環節，擇優選擇。
征求意見稿規定，市住建委會同北京銀保監局、人行營管部，綜合商業銀行監管能力、服務效率、研發水平、經營狀況等因素，經公開招標，選定可從事預售資金監管工作的銀行。同時，以兩年為周期組織考核評價，淘汰未履行預售資金監管職責，以及無法承擔預售資金監管工作的銀行。
經招標被選擇后，銀行還得履好責。征求意見稿提出，監管銀行應切實履行預售資金監管主體責任，按公示的預售資金監管方案，加強監管賬戶出入賬管理，落實專人負責制，完善授權審批等內部管理制度。同時，按照本市商品房預售資金監管系統相關接口規定，準確、及時上傳數據，定期核查預售資金審批支出等環節的制度執行情況。
高風險項目可封閉管理
為優先保障工程建設，多年來，在商品房預售資金全部存入專用賬戶后，監管銀行還要對重點監管額度部分實行重點監管。此次也對重點監管額度作出調整。
征求意見稿規定，項目重點監管額度由各區根據項目綜合建設費用、交付使用條件、開發企業信用水平和經營狀況等綜合確定，每平方米不得低于5000元。“不再全市一個標準，既便于各區根據項目情況綜合確定重點監管額度，也讓屬地政府在指導、監督預售資金監管時具備更高自主性。”市住建委相關負責人說。
在預售資金支取方面，增加了對重大風險項目的應急處置辦法，當預售項目存在重大風險隱患時，區住建部門應全面接管預售資金監管賬戶或建立政府監管賬戶，實施封閉管理保障賬戶資金安全，優先用于本項目工程建設。
據了解，對于高風險項目的認定，首先要滿足三個基本條件：后續資金不能覆蓋工程款、工程進度已晚于施工合同約定、項目所屬上級集團經營狀況出現問題。同時，經區住建部門綜合評估后，項目自身或上級集團已無法給予有效的資金支持，工程進度將嚴重滯后甚至停工，從而無法按約定日期交付給購房人的，將被認定為高風險項目。
資金要管好，但不是管死。在確保資金安全的情況下，征求意見稿也增加了優化營商環境的舉措，開發企業可按單一樓棟或多樓棟分別申請用款，并將放款時限由過去的五個工作日縮短至兩個工作日。同時，若開發企業出具的現金保函額度和有效期可覆蓋開發項目的重點監管額度和建設周期，可不進行預售資金監管。
樂活HOT
-
2021年福建舉辦紅色電影展映活動
記者20日獲悉，為發揮好紅色電影在黨史學習教育中的特殊作用，2021年我省舉辦紅色電影展映活動近63萬場，觀影人數近1300萬人次。來自全省各
-
浙江遂昌教育提質行動推進教育高
近日，遂昌育才高級中學學生李何其榮獲第38屆全國中學生物理競賽金牌，并保送北大。近年來，遂昌大力實施教育提質行動，加快推進教育高質量
-
2021年黑龍江貨物貿易進出口總值
據哈爾濱海關統計，2021年，我省貨物貿易進出口總值1995億元人民幣，比上年(下同)增長29 6%，比2019年增長6 9%，進出口增速高于全國增速8 2
-
2021年遼寧大連持續推進農村環境
2021年，大連市生態環境部門持續推進農村環境綜合整治，完成116個省級美麗宜居村污水和水源地規范化整治任務，完成15處農村黑臭水體治理。
-
遼寧大連持續深入推進環評審批制
2021年，大連市深入推進環評審批制度改革，實施網上辦十項舉措和容缺受理即來即辦秒批秒辦全程網辦，實現即來即辦事項達到40%以上、全程網
-
青島上線運行全國首個公交鑰匙智
駕駛員于惠你好，請發9時15分2路線，請取33號車鑰匙。青島公交2路線駕駛員于惠完成面部識別后，面前的智能鑰匙柜自動開啟，于惠按照語音提
-
國際公共藝術論壇系列活動在青島
第五屆國際公共藝術獎頒獎典禮暨國際公共藝術論壇系列活動在青島西海岸新區舉行。作為國際公共藝術領域最高成就的象征，國際公共藝術獎(IAP
-
2021年青島機場完成貨郵吞吐量同
青島機場集團透露，2021年，青島機場共完成貨郵吞吐量23 76萬噸，同比增長14 9%。其中，國際貨郵吞吐量為9 63萬噸，在國外疫情形勢嚴峻的情
-
濰坊商務局去年支持小微企業出口
2021年以來，濰坊市商務局助力外貿企業穩定發展，會同中國信保濰坊營業部，克服疫情不利因素，簡化業務程序，將2200余家小微外貿企業納入省
-
山東兩市第三類醫療器械企業UDI
近日，記者從省藥監局區域檢查第四分局獲悉，2021年，威海、煙臺兩市第三類醫療器械生產企業UDI實施率達到100%，35家企業170762條產品信息
娛樂LOVE
山東出臺新型城鎮化規劃（2021-2035年）
省政府新聞辦召開新聞發布會，解讀《山東省新型城鎮化規劃(2021-2035年)》。《規劃》提出，到2025年，山東新型城鎮化將初步實現智慧化、綠
福建寧德在全省率先啟動市屬國企技能
近日，記者從寧德市相關部門了解到，寧德市以薪酬改革為突破口，在全省率先啟動技能人才改革，實現市屬國企技能人才多勞多得，確保上升有通
2022中國·福州新春文化旅游月正式啟動
為期一個月的文旅盛宴——2022中國·福州新春文化旅游月正式啟動。新春文化旅游月由福州市人民政府主辦，福州市文化和旅游局、各縣(市、區)
2021年福建石獅新增市場主體32195戶
記者從石獅市市場監督部門獲悉，2021年，石獅市新增市場主體32195戶。其中，新增內資企業8309戶、農民專業合作社3戶、外資企業113戶、個體
“十四五”期間福建將推進醫保“八項
記者從省政府新聞辦舉行的《福建省十四五全民醫療保障專項規劃》和《關于完善職工基本醫療保險門診共濟保障機制的實施意見》新聞發布會上獲