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進與退，既對立又統(tǒng)一。今年初以來，嘉興經(jīng)開區(qū)將這一辯證法運用得恰到好處。進，抓好產(chǎn)業(yè)升級，培育起一批“專精特新”企業(yè)；退，走出低小散“泥淖”，騰出大片發(fā)展空間。在狠抓“畝均論英雄”的改革主線下，以北部區(qū)域轉(zhuǎn)型倍增為龍頭，全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級一步踏入新天地。

據(jù)統(tǒng)計，前三季度，嘉興經(jīng)開區(qū)共整治“低散亂污”企業(yè)（作坊）55家、低產(chǎn)出企業(yè)5家、高耗能企業(yè)8家、高排放企業(yè)16家，累計騰退低效用地607.3畝，進度排全市第三。與此相對，全區(qū)1到9月共完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值483.14億元，同比增長34.8%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長22.2%，增速列全市第三；高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分別增長15.9%、17%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長80.2%，增速列全市第二；累計新增省科技型中小企業(yè)64家，新申報國家高新技術企業(yè)24家。兩相對照，正是一副新舊動能轉(zhuǎn)換的宏大圖景。

從進退維谷到進退自如

北部區(qū)域化身轉(zhuǎn)型箭頭

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚，工業(yè)園區(qū)與城市居民區(qū)交錯排布，低小散企業(yè)混雜其間，這一直制約著嘉興經(jīng)開區(qū)北部區(qū)域的發(fā)展。今年初，嘉興經(jīng)開區(qū)全力打響北部區(qū)域轉(zhuǎn)型倍增攻堅戰(zhàn)，通過“八個一批”的路徑，加快退低進高，鼓勵企業(yè)加快改造提升，提升競爭力、煥發(fā)新活力。

“這個項目，一舉提升了北部區(qū)域的品質(zhì)！”今年7月，雅瑩時尚藝術中心啟幕，2.5萬平方米的建筑空間由著名建筑大師張永和操刀設計，建筑形態(tài)極具江南特征。該項目不僅是雅瑩集團發(fā)展史上的里程碑，也是嘉興經(jīng)開區(qū)北部區(qū)域高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范標桿。

嘉興經(jīng)開區(qū)24.7平方公里的北部區(qū)域春潮澎湃。“一號工程”“兩倍增、四優(yōu)化”……嘉興經(jīng)開區(qū)在北部區(qū)域轉(zhuǎn)型倍增上投入的決心，也吸引了更多投資商的注意。今年5月，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)領域的領軍企業(yè)坤鼎集團投來目光，一次性購置88畝土地用于建設高標準產(chǎn)業(yè)園，用以引入智能制造、醫(yī)療器械、高端裝備制造等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。

坤鼎集團董事長邱明信心十足，他說：“我們將在嘉興經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標下，通過高水平國際化設計、高標準精細化施工打造花園式生態(tài)標準示范載體空間，以專業(yè)化、國際化的產(chǎn)業(yè)招商以及全方位創(chuàng)新運營服務賦能經(jīng)開區(qū)北部區(qū)域轉(zhuǎn)型倍增。”

北部區(qū)域如何去適應高質(zhì)量發(fā)展、長三角一體化發(fā)展的要求，如何實現(xiàn)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，與國家級開發(fā)區(qū)的形象更加匹配，是嘉興經(jīng)開區(qū)面臨的一道必答題。隨著低效用地的退出和優(yōu)質(zhì)項目的崛起，從進退維谷到進退自如，這里的轉(zhuǎn)型升級步伐越來越快。

創(chuàng)新方法 深化改革

以先鋒姿態(tài)全面攻堅

轉(zhuǎn)型升級如何才能更加高效？今年初以來，嘉興經(jīng)開區(qū)當先鋒、擔示范、作貢獻，抓細抓實具體干、創(chuàng)新方法高效干。

為加快推進制造業(yè)提質(zhì)擴量增效，嘉興經(jīng)開區(qū)深化“畝均論英雄”改革，對2020年度工業(yè)企業(yè)績效綜合評價辦法及結果運用進行了修訂完善，進一步突出廠房租賃雙方的貢獻率，進一步強化租賃企業(yè)審批時承諾值，充分運用市場化配置精準施策。

為加快集中連片騰退，嘉興經(jīng)開區(qū)靈活運用企業(yè)自主改造、零地增資技改、兼并重組整合、異地增資擴產(chǎn)、國資主導開發(fā)等多種轉(zhuǎn)型模式，在有限的土地上騰出更多的發(fā)展空間。嘉北、塘匯等街道通過細化“時間表”“路線圖”“任務書”，全力投入集中攻堅騰退。

同時，嘉興經(jīng)開區(qū)圍繞年度目標任務，進一步強化責任落實，細化工作舉措，加快推進“兩高一低”企業(yè)整治、高耗低效企業(yè)整治淘汰、低效用地騰退、工業(yè)領域安全隱患“斑點”排查銷號等重點工作，堅決打贏“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅戰(zhàn)。

記者了解到，下一步，嘉興經(jīng)開區(qū)將延續(xù)進退辯證法，做好“促轉(zhuǎn)型”的文章。一方面，加快推進北部區(qū)域轉(zhuǎn)型倍增，深入整治騰退畝均產(chǎn)出水平低、環(huán)境污染嚴重的低效企業(yè)，謀劃引進一批“建鏈、補鏈、強鏈”的高精尖項目。另一方面加大科技創(chuàng)新力度，瞄準數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，以提高技術含量、延長產(chǎn)業(yè)價值鏈、增加附加值為導向，推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化，賦能推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

記者 朱 鑫