北京以首善標準開啟營業性演出綜合治理
發布時間：2021-11-15 15:06:24
文章來源：北京日報
北京以首善標準開啟營業性演出綜合治理
昨天(14日)，北京市文化和旅游局討論通過《北京市文化和旅游局關于規范演出從業行為加強市場監管促進首都文藝舞臺健康繁榮有序發展的通知》，開始全市營業性演出領域綜合治理。
綜合治理將以“一個總要求+N項行業自律公約”為基礎，以行業合規手冊為支撐，以“日常督查+專項檢查+行業自查”為約束，立規矩、建機制、出行動，營造風清氣正的良好演藝生態環境。其中，“一個總要求”，即推出的《北京市文化和旅游局關于規范演出從業行為加強市場監管促進首都文藝舞臺健康繁榮有序發展的通知》。文件上承國家文娛領域綜合治理工作精神，有機融合全市相關要求，推出具有北京特色“首善標準”的營業性演出領域綜合治理方案。
《通知》立足“一個中心”，即：強化對演藝人員的教育管理和道德建設，堅決抵制違法失德失范現象，構建首都文藝演出領域良好生態，推動首都文藝舞臺健康繁榮有序發展。從規范演出主體從業行為、加強演出活動監管、發揮行業自律作用、加強教育培訓引導四個方面出發，推出了14條具體舉措，對演出市場相關主體、政府管理部門以及演藝從業人員都做出了明確的要求。
其中，在規范主體從業行為方面，包括7項具體要求：一是演藝人員行為要求；二是演出經紀機構（工作室）、文藝表演團體、演出場所經營單位等演出舉辦單位舉辦營業性演出資格要求；三是演出經紀機構（工作室）、文藝表演團體、演出場所經營單位等演出舉辦單位對演員的管理要求；四是演出經紀機構（工作室）、文藝表演團體、演出場所經營單位等演出舉辦單位舉辦營業性演出活動工作要求；五是演出經紀機構（工作室）和演出經紀人提升演出經紀管理能力要求；六是加強對營業性演出行業尤其是演出經紀機構（工作室）和演出經紀人的細化管理要求；七是落實營業性演出演員粉絲社群管理、演藝明星金融產品和游戲產品代言管理等監管規則。在加強演出活動監管方面，包括3項要求：一是嚴格演出內容審查；二是做好演出現場管理；三是加強日常監督檢查。在發揮行業自律作用方面，包括2項要求：一是北京演出行業協會、首都劇院聯盟等演藝領域重點行業組織工作要求；二是北京網絡文化協會工作要求。在加強教育培訓引導方面，包括2項要求：一是要建立常態化、分類別培訓機制；二是加強正面宣傳引導。
N項行業自律公約，指的是依托行業協會力量，向演藝領域有關專業人員發出道德行為規范倡議，擬推出《北京市演藝工作者職業道德公約》《北京市網絡表演（直播、短視頻）經紀行業自律倡議書公約》等，構建行業自律防護網。
以首善標準開啟營業性演出領域綜合治理體系，需要廣泛動員各方力量。目前，《通知》已向市文化市場綜合執法總隊、各區文化和旅游局、經濟技術開發區宣傳文化部，局屬各單位，北京演出行業協會、北京網絡文化協會、首都劇院聯盟，各演出經紀機構（工作室）、文藝表演團體、演出場所經營單位下發，發揮市級、屬地、行業、市場主體、演藝從業人員等多方主體作用，形成演藝領域綜合治理的強大合力。
綜合治理也強化“開門問政”，做好專業監督。市文旅局已邀請了知名藝術家和行業代表共同參與審議《通知》，聽取有關方面對文娛領域治理工作的專業意見。這些代表來自文藝表演團體文藝名家、演出行業協會、網絡文化協會、首都劇院聯盟等，涵蓋了文娛領域治理工作的重要主體。
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