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云南滇中新區自2015年9月由國務院批復設立以來，始終堅持新發展理念，落實高質量發展要求，主動服務和融入國家發展戰略，緊緊圍繞國家賦予新區“一點一極兩區”的戰略定位和省委、省政府“一年打基礎、三年見成效、五年大跨越”目標要求，在省委、省政府《關于支持滇中新區深化改革創新加快推動高質量發展的實施意見》的指引與支持下，始終把產業發展和項目建設擺在經濟工作的核心位置，堅持把推動產業發展、加快項目建設作為推進新區高質量跨越式發展的重要抓手。

滇中新區堅持規劃引領、基礎先行，連片開發、梯次推進，內培外引、產業集聚，產城融合、一體發展的發展思路，空間上形成以空港經濟區為核心，嵩明縣、安寧市為東西兩翼的“一核兩翼”發展格局；產業上形成了新能源汽車及高端裝備制造、生物醫藥、電子信息、化工（含石化）、新材料和現代服務業等互促共進的產業格局。新區始終緊盯目標定位，全力以赴抓項目，凝聚合力抓發展，通過產業集群發展，不斷增強項目的引領力、輻射力和帶動力，努力形成產業競爭新優勢，全力推動經濟高質量發展。

以高質量發展為目標 構建特色鮮明的現代產業體系

滇中新區位于昆明市主城區東西兩側，范圍包括安寧市、嵩明縣和空港經濟區，面積482平方公里，承擔著我國面向南亞東南亞輻射中心的重要支點、云南重要經濟增長極、西部地區新型城鎮化建設綜合試驗區和改革創新先行區的重要使命，是“一帶一路”倡議推進的戰略前沿，是中國—東盟自由貿易區、大湄公河次區域經濟深化合作、孟中印緬經濟走廊建設的重要抓手，是中國與南亞東南亞交流合作的重要平臺。

自批復設立以來，滇中新區始終堅持招大引強、集群發展，產業發展卓有成效。新區堅定不移實施“533”產業發展戰略，持續加大招商引資力度，堅持引新、引高、引強，積極構建布局合理、錯位發展、特色鮮明的現代產業體系，通過大力引進先進制造業產業鏈龍頭企業，提升工業發展能級和產業水平，不斷推動新區產業從傳統中低端向現代中高端轉型升級。

截至今年9月，新區累計引進項目597個，實際到位內資3141.1億元，其中，億元以上項目353個，占比59.13%；年均落地企業100家，年均到位資金523.52億元。先后引進了中國中鐵、東風汽車、京東、北京汽車、國藥集團、中糧集團等16家世界五百強企業，京東方、江鈴汽車等15家中國五百強企業。

近年來，滇中新區充分發揮空間結構分片特點，聚焦主導產業，實施組團發展，不斷推動新區西片區重化工集聚片區——安寧工業園區的傳統產業轉型升級，安寧工業園區成為全國少有的集化工（含石化）、黑色冶金、有色冶金為一體的國家級新型工業化產業示范基地和國家級綠色工業園區，中石油1300萬噸煉化項目建成營運，徹底改寫了云南缺油少氣的歷史。

在新區東片區大力發展新能源汽車及高端裝備制造、生物醫藥及大健康和電子信息等高端制造業集群，高端制造業逐步取得突破。楊林經開區大力推進“三整車一中心”及汽車零配件配套項目建設，北汽新能源、江鈴新能源、東風云汽實現量產，中汽中心高原試驗室項目建成投產，年產能達60萬輛的千億級新能源汽車及配套零部件產業園正在形成。在空港經濟區，昆明綜保區封關運行，臨空產業園、航空物流園、中關村電子城（一期及二期部分園區）、智能科技產業園、智能裝備產業園、醫療器械產業園等園區建成投用，新加坡豐樹昆明綜合物流產業園、寶灣國際智慧物流港等項目投入運營，空港國門商旅區、東盟產業城、京東等重大項目加快建設。

空港經濟區積極推進生物醫藥及電子信息產業發展，京東方OLED微顯示器項目一期建成投產，二期首款產品（0.49英寸FHD）于今年3月成功點亮，公司成為國內唯一同時布局8英寸、12英寸生產線的硅基OLED生產企業和國內產品種類最為豐富的Micro OLED生產企業，可靈活應對市場客戶差異化需求。中國中藥產業園項目一期建成投產，成為云南省第一家獲批的中藥配方顆粒生產企業；國藥中生云南生物制品產業化基地項目主體結構封頂，建成后將成為亞洲最大的血液制品研發和生產基地；康樂衛士項目制劑車間已封頂斷水，將填補云南省重組蛋白疫苗產業空白。在今年6月28日以來開工的項目中，國藥控股項目將聯合國藥中生和中國中藥板塊，著力打造集產、研、儲、銷為一體的醫藥健康產業園；云南光電顯示材料產業園項目將引進高溫顯示玻璃以及超薄柔性玻璃生產技術，將為新區打造光電顯示產業集群注入強勁動力，引領云南電子信息產業補鏈強鏈延鏈。

厚植產業發展沃土 不斷優化產業生態

6年來，滇中新區始終堅持改革創新、先行先試，構建有利于產業項目蓬勃發展的制度環境、政策環境和發展平臺，努力在產業環境上形成比較優勢，持續提升營商環境，產業生態不斷優化。

省委、省政府出臺的《關于支持滇中新區深化改革創新加快推動高質量發展的實施意見》明確，新區黨工委、管委會為省委、省政府派出機構，主要履行經濟管理服務職責，實行計劃單列管理，全面放權賦能。《實施意見》強化政策保障，為加快推動新區高質量發展奠定了堅實的體制基礎、提供了有力的政策支持。

在《實施意見》的基礎上，滇中新區出臺了《云南滇中新區招商引資促進產業高質量發展的支持政策》和《云南滇中新區促進生物醫藥產業高質量發展支持政策》《云南滇中新區促進金融業發展扶持辦法》等6個促進生物醫藥、金融業、總部經濟、外資外貿、航空產業、先進裝備制造業等重點產業發展的扶持政策，進一步優化產業發展環境，促進產業聚集發展，推動產業轉型升級。同時，出臺了《云南滇中新區關于激勵干部職工改革創新干事創業容錯糾錯辦法（試行）》《云南滇中新區“聚才計劃”實施辦法（暫行）》等政策，打造有利產業發展的制度和人才環境。

在營商環境優化提升方面，持續深化“放管服”改革，用好用活省級下放審批權限，創新審批方式，優化審批流程，規范審批行為。大力實施政務服務“跨省通辦”，圍繞企業跨地區投資和生產經營，發布了市場主體登記注冊、項目建設審批服務等“跨省通辦”“跨區通辦”事項，設立“跨省通辦”專窗，開展線下異地代收代辦。積極推行智能政務服務，按照95%以上事項網上辦的目標，新區政務服務事項納入“一部手機辦事”系統，變企業群眾跑為數據跑，變現場辦為網上辦，目前企業開辦實現最快1日辦結，工程建設項目實施“三圖并審”壓縮審批時限至50個工作日。

自設立以來，在高質量發展的征途上，滇中新區邁出了堅實步伐。站在新的起點，錨定高質量發展，新區上下將以作示范的擔當、勇爭先的氣魄，接續奮斗，堅毅前行，著力推動產業發展與基礎建設、服務配套、環境打造、人口集聚深度融合、協同發展，走出一條以產為主、以產興城、產城融合、宜居宜業的新型城鎮化建設路子，全面開啟滇中新區高質量發展新征程。

本報記者 肖永琴