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“雙減”是十四五開(kāi)局之年的教育改革突破口，也是推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的重大政治任務(wù)和重要民生工程。廣東省教育廳副廳長(zhǎng)李璧亮透露，目前我省已取得階段性成效，學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率超九成；學(xué)校作業(yè)公示、作業(yè)布置實(shí)現(xiàn)百分百達(dá)標(biāo)；課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

關(guān)鍵詞一：校外減負(fù)

學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率達(dá)95%

2021年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，“雙減”成為“十四五”開(kāi)局之年的教育改革突破口。廣東隨后出臺(tái)系列政策，推進(jìn)“雙減”落地。

“雙減”第一階段的任務(wù)，是治理義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)作業(yè)的管理。廣東迅速開(kāi)展校外培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，短時(shí)間內(nèi)，檢查整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逾1.57萬(wàn)家（次），實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

廣州是全國(guó)8個(gè)“雙減”政策試點(diǎn)城市之一，其治理經(jīng)驗(yàn)與成效，受到多方關(guān)注。

“我們引導(dǎo)機(jī)構(gòu)將培訓(xùn)的重心慢慢轉(zhuǎn)到學(xué)生興趣和素質(zhì)培養(yǎng)上，積極為學(xué)生提供特色化、差異化的教學(xué)培訓(xùn)。”廣州市教育局副局長(zhǎng)陳學(xué)明說(shuō)。

“雙減”政策發(fā)布以來(lái)，廣州在營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)、參培學(xué)生和每周課時(shí)三個(gè)指標(biāo)上，都顯著減少，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)序發(fā)展的現(xiàn)象得到基本遏制。

“深圳在全省率先設(shè)立校外監(jiān)督培訓(xùn)處，成立了社區(qū)四人小組聯(lián)合執(zhí)法新模式，檢查機(jī)構(gòu)超一萬(wàn)家，學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減比例達(dá)91%。”深圳市教育局副局長(zhǎng)趙立表示。

截至目前，我省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)模數(shù)量全國(guó)領(lǐng)先。李璧亮介紹，全省整治對(duì)象為已注冊(cè)在案的義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逾7000家，目前已壓減至300多家，壓縮率達(dá)95%。允許繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將于近期實(shí)現(xiàn)百分百“營(yíng)轉(zhuǎn)非”。

關(guān)鍵詞二：校內(nèi)減負(fù)

向課堂40分鐘要質(zhì)量

學(xué)校正在掀起一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的教育教學(xué)改革。“‘雙減’的目的，在于減輕學(xué)生課外輔導(dǎo)、課業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)教育質(zhì)量提質(zhì)增效，讓教育回歸育人的本質(zhì)。”李璧亮表示。

聚焦作業(yè)這一學(xué)校教育教學(xué)管理工作的重要環(huán)節(jié)，廣州打出一記“組合拳”，圍繞作業(yè)設(shè)計(jì)和實(shí)施工作指引、學(xué)科作業(yè)設(shè)立和小課題選題指南三方面，實(shí)現(xiàn)老師對(duì)作業(yè)的“看人點(diǎn)單”，減輕學(xué)生課業(yè)壓力。

如今，廣東所有義務(wù)教育學(xué)校均執(zhí)行了作業(yè)公示制度，有效減輕學(xué)生課業(yè)壓力。顯眼的地方設(shè)置了“年級(jí)作業(yè)公示欄”，通過(guò)定期公示老師給學(xué)生布置的作業(yè)內(nèi)容，避免隨意布置作業(yè)的現(xiàn)象。

如何在減負(fù)的同時(shí)提質(zhì)增效？2021年，深圳通過(guò)印發(fā)相關(guān)通知指引，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了義務(wù)教育階段12個(gè)學(xué)科、1548個(gè)作業(yè)的樣例，指導(dǎo)教師控制作業(yè)時(shí)長(zhǎng)?！拔覀?cè)诖嘶A(chǔ)上探索建立教師網(wǎng)上作業(yè)輔導(dǎo)與答疑機(jī)制，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展個(gè)性化輔導(dǎo)，為不同學(xué)生提供個(gè)性化學(xué)習(xí)支撐?！壁w立說(shuō)。

“廣州聚焦課堂主陣地，向40分鐘要質(zhì)量?！标悓W(xué)明說(shuō)，廣州著力構(gòu)建全面育人的教學(xué)評(píng)新生態(tài)，不斷增強(qiáng)校內(nèi)供給的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力，把孩子吸引到校園、留在課堂。

此外，通過(guò)構(gòu)建五育并舉課程體系，廣州持續(xù)提高時(shí)政素養(yǎng)、科技素養(yǎng)、人文素養(yǎng)等教育內(nèi)容的比例，提升課程供給能力，并創(chuàng)新課程的開(kāi)設(shè)形式，為學(xué)生搭建更加豐富便捷的學(xué)習(xí)平臺(tái)。

關(guān)鍵詞三：課后服務(wù)

“官方帶娃”讓家長(zhǎng)無(wú)憂(yōu)

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大幅減少，習(xí)慣參加校外輔導(dǎo)的學(xué)生何去何從？學(xué)生與家長(zhǎng)在作息時(shí)間上如何有效銜接？答案是提高課后服務(wù)的時(shí)長(zhǎng)與質(zhì)量。

“官方帶娃、實(shí)力帶娃，學(xué)校盡心、家長(zhǎng)暖心?！标悓W(xué)明說(shuō)。

廣州通過(guò)推行“5+2”模式，即每周5天、每天2小時(shí)，至少安排一個(gè)小時(shí)指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的孩子進(jìn)行補(bǔ)習(xí)、輔導(dǎo)和答疑，并實(shí)行彈性離校政策，方便家長(zhǎng)安心工作。

廣州多管齊下，既建立了公益普惠，政府和家長(zhǎng)合理分擔(dān)的成本機(jī)制，也明確了非學(xué)科第三方機(jī)構(gòu)入校的監(jiān)管機(jī)制，同時(shí)對(duì)教師合理的取酬研究制定了激勵(lì)機(jī)制，確保高質(zhì)量課后服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

“‘雙減’不是獨(dú)角戲，需要家校社各方大合唱?！标悓W(xué)明認(rèn)為，學(xué)校、家庭、社會(huì)三者“各司其職”，“雙減”政策落實(shí)才能提質(zhì)增效。

著眼未來(lái)，“雙減”如何進(jìn)一步向縱深推進(jìn)？廣東將聚焦四個(gè)方面繼續(xù)發(fā)力：提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)質(zhì)量、持續(xù)推動(dòng)課后服務(wù)升級(jí)、深入推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理、探索構(gòu)建家校社協(xié)同育人機(jī)制……廣東將引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立科學(xué)的教育理念，持續(xù)推動(dòng)“雙減”政策落地見(jiàn)效。

“教育教學(xué)提質(zhì)增效的‘最高境界’，就是讓教育回歸育人本真，培養(yǎng)出更加具有智慧、更加靈動(dòng)活潑的學(xué)生?！崩铊盗琳f(shuō)，廣東學(xué)生體藝活動(dòng)時(shí)間增多、自由支配時(shí)間增多、睡眠時(shí)間增多，近視率降下來(lái)，和家長(zhǎng)一起互動(dòng)、交流時(shí)間增多了，家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)也有所減輕，減負(fù)成效將更為明顯。