18名代表聯名提議案：加快為北京市老舊小區更新立法
發布時間：2022-01-10 15:08:22
文章來源：北京日報
18名代表聯名提議案：加快為北京市老舊小區更新立法
來源標題：18名代表聯名提議案 加快為本市老舊小區更新立法
“把城市更新作為重要民生工程和促發展的重要手段，積極探索城市更新機制”“加快推進數字經濟、城市更新等重點和新興領域立法”寫入今年的政府工作報告，引發代表共鳴。市十五屆人大五次會議上，18位代表聯名提交議案，建議加快推動本市老舊小區更新的綜合性立法。
“當前，北京正處于城市更新發展的關鍵階段。”市人大代表、海淀區人民法院中關村法庭庭長陳昶屹是議案的牽頭人。過去一年，陳昶屹和團里的其他代表走訪過很多老舊小區，深切感受到在基礎設施的升級改造中利益交織、矛盾凸顯。
“像老樓加裝電梯，一般都是住樓上的人愿意，住樓下的人不愿意；更新下水管道，就變成了住樓下的人愿意，住樓上的人不愿意。老舊小區更新涉及方方面面，老化電線改造、小區抗震加固、節能計量溫控改造、無障礙設施改造、補建停車位等諸多問題需要解決。”陳昶屹說，這中間需要平衡太多的利益關系。
陳昶屹表示，本市還沒有專門針對老舊小（街）區更新的綜合性地方法規，來分配政府、社區、產權單位、產權人等相關方的權利義務及法律責任，只有分散性、單向度的部門指導意見逐個應對。“部門指導意見強制力不夠，具體操作中仍需要與利益相關方逐一協商，逐項協商，協商成本高，協商效率低，協商不成的項目還可能被擱置，鄰里關系也受到影響。”
“北京目前約有5000個老舊小（街）區，居民對社區公共設施便利化、更新化的需求日趨緊迫。但是更新、改造涉及的利益調整面大，牽涉的主管部門及相關單位和個人較多，各種矛盾交織，特別需要從法律層面統籌兼顧。”陳昶屹認為，只有通過專門立法，才能綜合解決老舊小（街）區在新舊轉型與更新中存在的系統矛盾與利益調整問題，“這種時候法律要挺身而出，為民做主。”
為此，18位代表聯名提交議案，呼吁加快推動本市老舊小（街）區更新的立法。“該項立法需要通過制度安排的利益調整方式，安排好新與舊的關系，眼前與長遠的關系，整體與個體的關系，居民與政府的關系，私人設施與公共設施的關系等，確立好立法的基本原則、基本框架、基本路徑及基本責任。”
陳昶屹建議，具體內容還可以針對現階段的重點問題做專章的制度安排，既照顧基本面，又突出重點。此外，應當增加彈性制度，明確老舊小區綜合改造的范圍及可選擇事項。明確政府主導方及利益相關方的權利義務及法律責任，并應建立對少數權利人合法權益的保護及受損補償機制。
關鍵詞：
樂活HOT
-
2021年福建舉辦紅色電影展映活動
記者20日獲悉，為發揮好紅色電影在黨史學習教育中的特殊作用，2021年我省舉辦紅色電影展映活動近63萬場，觀影人數近1300萬人次。來自全省各
-
浙江遂昌教育提質行動推進教育高
近日，遂昌育才高級中學學生李何其榮獲第38屆全國中學生物理競賽金牌，并保送北大。近年來，遂昌大力實施教育提質行動，加快推進教育高質量
-
2021年黑龍江貨物貿易進出口總值
據哈爾濱海關統計，2021年，我省貨物貿易進出口總值1995億元人民幣，比上年(下同)增長29 6%，比2019年增長6 9%，進出口增速高于全國增速8 2
-
2021年遼寧大連持續推進農村環境
2021年，大連市生態環境部門持續推進農村環境綜合整治，完成116個省級美麗宜居村污水和水源地規范化整治任務，完成15處農村黑臭水體治理。
-
遼寧大連持續深入推進環評審批制
2021年，大連市深入推進環評審批制度改革，實施網上辦十項舉措和容缺受理即來即辦秒批秒辦全程網辦，實現即來即辦事項達到40%以上、全程網
-
青島上線運行全國首個公交鑰匙智
駕駛員于惠你好，請發9時15分2路線，請取33號車鑰匙。青島公交2路線駕駛員于惠完成面部識別后，面前的智能鑰匙柜自動開啟，于惠按照語音提
-
國際公共藝術論壇系列活動在青島
第五屆國際公共藝術獎頒獎典禮暨國際公共藝術論壇系列活動在青島西海岸新區舉行。作為國際公共藝術領域最高成就的象征，國際公共藝術獎(IAP
-
2021年青島機場完成貨郵吞吐量同
青島機場集團透露，2021年，青島機場共完成貨郵吞吐量23 76萬噸，同比增長14 9%。其中，國際貨郵吞吐量為9 63萬噸，在國外疫情形勢嚴峻的情
-
濰坊商務局去年支持小微企業出口
2021年以來，濰坊市商務局助力外貿企業穩定發展，會同中國信保濰坊營業部，克服疫情不利因素，簡化業務程序，將2200余家小微外貿企業納入省
-
山東兩市第三類醫療器械企業UDI
近日，記者從省藥監局區域檢查第四分局獲悉，2021年，威海、煙臺兩市第三類醫療器械生產企業UDI實施率達到100%，35家企業170762條產品信息
娛樂LOVE
山東出臺新型城鎮化規劃（2021-2035年）
省政府新聞辦召開新聞發布會，解讀《山東省新型城鎮化規劃(2021-2035年)》。《規劃》提出，到2025年，山東新型城鎮化將初步實現智慧化、綠
福建寧德在全省率先啟動市屬國企技能
近日，記者從寧德市相關部門了解到，寧德市以薪酬改革為突破口，在全省率先啟動技能人才改革，實現市屬國企技能人才多勞多得，確保上升有通
2022中國·福州新春文化旅游月正式啟動
為期一個月的文旅盛宴——2022中國·福州新春文化旅游月正式啟動。新春文化旅游月由福州市人民政府主辦，福州市文化和旅游局、各縣(市、區)
2021年福建石獅新增市場主體32195戶
記者從石獅市市場監督部門獲悉，2021年，石獅市新增市場主體32195戶。其中，新增內資企業8309戶、農民專業合作社3戶、外資企業113戶、個體
“十四五”期間福建將推進醫保“八項
記者從省政府新聞辦舉行的《福建省十四五全民醫療保障專項規劃》和《關于完善職工基本醫療保險門診共濟保障機制的實施意見》新聞發布會上獲