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【兩會聚焦】

千里沃野織錦繡 接續奮斗寫華章

——省兩會代表委員談鞏固脫貧攻堅成果全面推進鄉村振興

新甘肅·甘肅日報記者 洪文泉 薛硯

鞏固脫貧成果、推進鄉村振興……今年的省兩會，關于“三農”話題熱度不減。

全省2259家扶貧車間向鄉村就業工廠轉型，開發鄉村公益性崗位10.3萬個，易地扶貧搬遷后續扶持工作獲國家通報表揚，天津、山東和中央定點幫扶單位援助財政資金38.4億元，消費幫扶57.7億元……

一年來，甘肅嚴格落實“四個不摘”，有效銜接政策體系和工作機制，健全完善防止返貧動態監測和幫扶機制，鞏固了來之不易的脫貧攻堅成果。

作為傳統農業大省，甘肅如何準確把握新發展階段“三農”工作形勢任務，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化發展？在今年的省兩會上，代表委員們積極建言獻策。

大家紛紛表示，要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為“三農”工作的重中之重，以更堅決的態度、更有力的舉措，匯聚全面推進鄉村振興的磅礴力量，穩住農業基本盤、做好“三農”工作，確保農業農村穩定發展，讓廣大人民群眾不斷提升獲得感、幸福感、安全感。

一

政府工作報告提出，要做好鄉村振興重點工作。

“鄉村振興，產業興旺是關鍵?！笔≌f委員、涇川縣旭康食品有限責任公司董事長程強今年提交了“扶持重點鏈主企業，促進我省肉牛產業高質量發展”提案。

“高質高效，是現代農業發展的必備條件。如果沒有符合鄉村產業體系的全產業鏈，各個生產環節各自為戰，最終難以把產業做大做強?！背虖娬f，“要加快農業供給側結構性改革步伐，將發展特色農業與農產品加工、現代化倉儲物流等統籌布局、協同發展，帶動更多農民受益?！?/p>

以牛產業為例，據程強介紹，產業化水平較低、龍頭帶動能力不強、組織化程度不高、基地規模不大、利益傳導機制不暢、要素協同能力不優等問題，導致資源優勢遠未轉化為經濟優勢和發展勝勢。

“只有龍頭企業不斷發展壯大，才能帶動更多養殖、冷鏈運輸、食品加工、餐飲企業進入產業鏈條共同發展。”程強說。

二

政府工作報告提出，一年來，我們全面統籌、一體推進，城鄉區域聯動發展。堅持鄉村振興和新型城鎮化雙輪驅動，加快構建城鄉融合、協調并進的區域發展新格局。

“新發展階段，我們不僅要考慮到傳統產業的發展壯大，還要打開視野，打造更符合甘肅實際的城鄉融合區域發展模式?！笔∪舜蟠?、蘭州鑫源現代農業科技開發有限公司董事長尹建敏有自己的見解。

立足農業農村新形勢，尹建敏決定在蘭州市紅古區金砂臺生態循環農業產業園良種肉羊繁育基地、千畝有機果園暨生態休閑觀光農業園和鑫源現代農業科技示范園區的基礎上，整合農業、科研、文化、旅游產業，打造“蘭州現代農業第六產業園”項目。

“要不斷提升農村發展水平，帶動更多群眾持續增收，就得想辦法解決農村產業融合發展問題?！币粽f，產業園將以生態循環農業為抓手，推進現代農業、農產品加工流通業、農業科技創新、農村人才培養，充分發揮社會資本投資農業農村、服務鄉村振興戰略的作用。

三

去年，我省新增農業龍頭企業139家，6個農村產業融合發展示范園得到國家認定，啟動創建61個省級現代農業產業園。今年，將深化“5155”鄉村建設示范行動，完善鄉村規劃師制度，編制完成3996個發展類村莊規劃，創建50個示范鄉（鎮）、500個示范村。

“持續鞏固脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，離不開資金投入和人才培育。”省人大代表、定西市通渭縣襄南鎮瓦灑村憨農牧業養殖服務專業合作社負責人周幸欣說，隨著群眾對鄉村服務能力的要求不斷提高，需要鄉村公共基礎設施同步做到完善升級，需要醫療、教育、就業、養老等方面配套政策覆蓋更廣，這一切都需要更多的資金投入。

“人才，是鄉村振興的關鍵?！敝苄倚勒f，近年來，大量人才向基層流動，為農村發展帶來源源不斷的活力。但如何讓人才無生活之憂、無施才之阻，全心全意地為鄉村振興貢獻力量，還需要進一步從政策、管理制度等多方面給予支持。

“通過培訓、交流、學習等方式，打造一支愛農業、愛農村、愛農民和有想法、有擔當的基層干部隊伍，是鄉村振興人才保障的切實需求?！敝苄倚捞寡?。

四

去年以來，甘肅各地在鄉村振興戰略實施過程中，不斷轉變理念、加快創新、完善機制，挖掘特色旅游文化資源，讓文化成為很多地區推進鄉村振興的“軟實力”。

對此，省政協委員、甘肅省攝影家協會副主席馬健深有感觸。今年，他提交了《關于推進鄉村振興的創新實踐，持續釋放鄉村文旅致富效應》提案。

“農業、文創、旅游融合是農業農村發展大勢所趨，也是城市消費需求熱點所在。”馬健說，推進鄉村振興的創新實踐，持續釋放鄉村文旅致富效應，首先應著力構建“農業+文創+旅游”的發展模式，持續推動農業、文創、旅游融合。

“其次，要堅持發揮當地特色，因地制宜打造‘一村一品’特色文化品牌，做好文化服務，以品牌創新為鄉村特色文化產業賦能?！瘪R健說，要堅持完善各項機制，持續拓寬校企合作、地企合作方式，用市場化思維管理平臺，開辟農文旅融合項目“綠色通道”，多領域寬范圍協同推進鄉村振興。

“進入新時代，鄉村振興也要緊緊依靠技術創新，引領消費升級?！瘪R健說，“建議在美麗鄉村建設過程中，通過微信小程序、手機App等形式，推出景區預約、購票、購物一體化服務，同時強化宣傳推介，吸引流量。通過產品創新，延伸產業鏈條，按照提高附加值、延長產業鏈的原則，充分利用‘互聯網+’、物聯網等現代信息技術盤活農村資源，因地制宜謀劃農產品精深加工，打造集生產、儲運、加工、營銷于一體的特色農業全產業鏈大格局?！?/p>