主持人:本報(bào)記者 胡海林 趙 銘
嘉 賓:省政協(xié)委員 朱 云 蔡 銳 楊澍熙
主持人:市場(chǎng)主體是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)細(xì)胞,其數(shù)量多少、活力高低、結(jié)構(gòu)優(yōu)劣以及成長(zhǎng)快慢,是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。近年來(lái),隨著一系列政策“組合拳”的有效實(shí)施,我省市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升。2021年,市場(chǎng)主體新登記73.52萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)21.57%。那么,今年我們應(yīng)從哪些方面重點(diǎn)發(fā)力,讓市場(chǎng)主體發(fā)展得更好?
朱云:去年,我們出臺(tái)了助力市場(chǎng)主體紓困解難十條舉措,從加強(qiáng)涉企領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)管、助力緩解融資難問(wèn)題、推動(dòng)降低制度性成本、開展定點(diǎn)聯(lián)系幫扶等方面,解決了市場(chǎng)主體發(fā)展中的一些痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。但推動(dòng)減稅降費(fèi)政策落實(shí)落細(xì),還需要進(jìn)一步加強(qiáng),建議充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,加快推進(jìn)惠企政策“免申即享”改革,變“人找政策”為“政策找人”,使政策紅利第一時(shí)間惠及企業(yè)。
楊澍熙:受疫情影響,一些過(guò)去市場(chǎng)上的熱門行業(yè)變冷,但同時(shí)也催生了不少新業(yè)態(tài)。建議政府一方面多牽線搭橋,引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)走上轉(zhuǎn)型之路,在適應(yīng)市場(chǎng)的前提下尋求新的發(fā)展空間,煥發(fā)新的生機(jī);另一方面針對(duì)重點(diǎn)企業(yè),實(shí)施派駐專門人員定點(diǎn)扶持機(jī)制,幫助企業(yè)更加高效地解決實(shí)際難題。
主持人:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了要持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力的任務(wù)部署,對(duì)此我們有什么樣的建議?
朱云:目前,全省擁有個(gè)體工商戶321萬(wàn)戶,占市場(chǎng)主體總量的72.3%。點(diǎn)多、面廣、量大的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶是穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、保民生的重要力量,是遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在。當(dāng)前,他們受營(yíng)業(yè)減少和成本上升兩端擠壓,面臨著較大壓力。針對(duì)這些問(wèn)題,原本在政策層面給予他們的紅利要只加碼不撤火,同時(shí)暢通政企溝通渠道,深化政銀合作,助力緩解融資難問(wèn)題,促進(jìn)更多市場(chǎng)主體的幼苗生得下、長(zhǎng)得大、活得好。
蔡銳:歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)一再表明,在各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),特別是在疫情等極端情況下,保住和穩(wěn)住市場(chǎng)主體是保證經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和社會(huì)大局整體穩(wěn)定的基本前提。
當(dāng)前,我們應(yīng)持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革,以滿足企業(yè)需求作為營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化改革的基本方針,深度服務(wù)企業(yè),搞活市場(chǎng)。同時(shí)積極推進(jìn)負(fù)面清單制度,推進(jìn)市場(chǎng)在資源配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局中發(fā)揮關(guān)鍵性作用。
主持人:市場(chǎng)主體的發(fā)展,需“有形之手”與“無(wú)形之手”各就其位、相得益彰。當(dāng)前,在國(guó)內(nèi)外環(huán)境均出現(xiàn)一定變化的背景下,企業(yè)和政府應(yīng)當(dāng)如何作為?
楊澍熙:疫情雖然對(duì)部分行業(yè)、企業(yè)影響較大,但只要愿意改變思路,“?!敝幸矔?huì)生“機(jī)”。目前,市場(chǎng)上有許多新生行業(yè)發(fā)展迅猛,企業(yè)想要活下去,必須尋求新的出路,正所謂“變則通,通則達(dá)”。同時(shí),企業(yè)應(yīng)盡力保障員工不下崗,讓員工學(xué)習(xí)適配新行業(yè)的新技能,培養(yǎng)員工與企業(yè)共同成長(zhǎng)。
蔡銳:進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力離不開營(yíng)商環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境的營(yíng)造。只有振興產(chǎn)業(yè)才能搞活企業(yè),因此要對(duì)產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)給予高度重視。
一方面要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”做實(shí)做細(xì),尤其是要加大力度破除“新字號(hào)”的人才瓶頸問(wèn)題;另一方面要抓住國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇期,做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及強(qiáng)鏈延鏈的布局,打造吸引投資的洼地,進(jìn)而形成高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)。
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