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話題

深入推進產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，塑造綠色發(fā)展新優(yōu)勢；聚焦促進市場主體倍增，打響營商環(huán)境新品牌……政府工作報告中的這些安排部署，讓來自經(jīng)濟發(fā)展一線的代表、委員們倍感振奮。大家結合各自工作實際，就建設產(chǎn)業(yè)強省，讓一二三產(chǎn)業(yè)加速邁向中高端，打造“云南效率”“云南服務”“云南誠信”營商環(huán)境品牌，全力讓各類市場主體在云嶺大地多起來、活起來、大起來、強起來等話題進行深入探討、出謀劃策。

嘉賓

省人大代表、中國（云南）自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開區(qū)）管委會主任 李河流

省政協(xié)委員、云南滇雪糧油有限公司董事長 劉軍

省政協(xié)委員、云南滇中新區(qū)管委會副主任 夏生安

省人大代表、云南云澳達堅果開發(fā)有限公司總經(jīng)理 陳榆秀

觀點

李河流:

以一流營商環(huán)境促進市場主體倍增

“中國（云南）自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)掛牌兩年多來，共新增市場主體4.4萬戶，平均年增長率達53.3%，有望完成3年新增5.9萬戶的倍增計劃。”省人大代表、中國（云南）自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開區(qū)）管委會主任李河流說，抓市場主體就要抓營商環(huán)境，昆明片區(qū)始終致力于打造便捷高效的政務環(huán)境、利企惠民的政策環(huán)境、規(guī)范誠信的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、宜居宜業(yè)的發(fā)展環(huán)境，通過制度創(chuàng)新優(yōu)化“軟環(huán)境”，公共配套加持“硬環(huán)境”，目前全區(qū)每千人擁有市場主體187戶，高于全國平均水平107戶，企業(yè)占市場主體總數(shù)比例達58%。

下一步，昆明片區(qū)將圍繞把改革創(chuàng)新搞得更快、把產(chǎn)業(yè)發(fā)展搞得更強、把營商環(huán)境搞得更優(yōu)、把市場主體搞得更多、把招商引資搞得更活、把開放合作搞得更廣6個方面重點發(fā)力，著力打造全國一流營商環(huán)境，全面激發(fā)市場主體活力，促進市場主體倍增，加快園區(qū)創(chuàng)新開放發(fā)展。要加快推進商事登記確認制，在更大范圍實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目先建后驗、重點產(chǎn)業(yè)項目拿地即開工，最大限度為企業(yè)降成本、創(chuàng)價值，賦能高質(zhì)量跨越發(fā)展。要加大扶持政策兌現(xiàn)和減稅降費力度，盤活存量、引入增量、做大總量、提高質(zhì)量，鼓勵引導“個轉(zhuǎn)企”、強力推動“小升規(guī)”、重點扶持“規(guī)升巨”，進一步提高每千人擁有市場主體數(shù)量和企業(yè)占市場主體總數(shù)比例，重點打造先進裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、生物醫(yī)藥及新材料等新興支柱產(chǎn)業(yè)集群，形成“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)”的迭代產(chǎn)業(yè)體系。

劉軍:

以更“有為政府”推動構建更“有效市場”

“近年來，我省營商水平持續(xù)提升，但對照先進省份和城市，差距依然很大。”省政協(xié)委員、云南滇雪糧油有限公司董事長劉軍認為，“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”就是很好的指導思想和明確的方向，希望各級領導部門勇于擔當，精準服務，以更“有為政府”推動構建更“有效市場”。

劉軍建議，首先要找準痛點、對癥下藥，圍繞企業(yè)訴求制定切實可行的服務措施，并確保落細落實，見行見效。其次是建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機制，更多采取“企業(yè)點菜”方式，推進“放管服”改革，將服務及時、精準送達企業(yè)。同時，進一步規(guī)范和暢通政務服務熱線受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、評價流程，及時回應企業(yè)和群眾訴求。

云南滇雪糧油有限公司位于玉溪，是我省唯一入選第一批國家級糧食應急保障的民營企業(yè)，也是云南省民營“小巨人”企業(yè)。“企業(yè)由小到大、由弱到強，和逐步向好向優(yōu)的營商環(huán)境密切相關。”劉軍表示，下一步，企業(yè)將順應趨勢，用闖的勁頭、干的恒心，開拓創(chuàng)新、做強品牌，加速發(fā)展。

夏生安:

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局做好延鏈補鏈強鏈

“政府工作報告中提出要深入推進產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，塑造綠色發(fā)展新優(yōu)勢，為我們進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局指明了方向。”省政協(xié)委員、云南滇中新區(qū)管委會副主任夏生安說，滇中新區(qū)將精準聚焦龍頭企業(yè)發(fā)展需求，有針對性地推進產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。

近年來，滇中新區(qū)按照規(guī)劃引領、基礎先行，連片開發(fā)、梯次推進，內(nèi)培外引、產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)城融合、一體發(fā)展的思路，引進了中國中鐵、東風汽車、京東、北京汽車、國藥集團、中糧集團等世界500強企業(yè)，京東方、江鈴汽車等中國500強企業(yè)，形成了新能源汽車及高端裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、化工（含石化）、新材料和現(xiàn)代服務業(yè)等互促共進的產(chǎn)業(yè)格局。

下一步，新區(qū)將探索“引鳳筑巢”新模式，推進市場化招商引資，加快形成大招商、招大商的氛圍和格局。強化“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”的“親商”理念，大力營造一流營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，推動投資項目全鏈條優(yōu)化審批、全流程監(jiān)管，做優(yōu)利民便企服務，擴大以商招商的影響力、輻射力、帶動力，努力形成產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

陳榆秀:

根據(jù)市場需求做強基礎穩(wěn)固鏈條

“大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，一定要根據(jù)市場需求而定，不能盲目。”省人大代表、云南云澳達堅果開發(fā)有限公司總經(jīng)理陳榆秀說，云南澳洲堅果產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)30年的發(fā)展，已成為全球澳洲堅果種植面積最大的地區(qū)，不僅讓成千上萬的農(nóng)民脫貧致富，還綠化了400萬畝山地，但這還只完成了第一步。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展得更好，必須先做強從種植、加工到市場和產(chǎn)品研發(fā)的全產(chǎn)業(yè)鏈基礎。只有基礎強了，鏈條才穩(wěn)固。

政府工作報告中提出，要推動高原特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端和加工端增值增效。“澳洲堅果作為云南省高原特色綠色產(chǎn)品的典型代表，要采取‘強兩頭、促中間’的方式來強化產(chǎn)業(yè)鏈，只要種植端和市場端強了，中間的加工端自然就強了，就能真正實現(xiàn)延鏈補鏈強鏈，進一步推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”陳榆秀建議，在種植端，要創(chuàng)新發(fā)展模式，將廣大種植農(nóng)戶組織起來，采用正確的技術和標準，種植生產(chǎn)出“標準化、均質(zhì)化、規(guī)模化”的優(yōu)質(zhì)原料，解決“小散亂”問題；在市場端，需強化“樹品牌、建渠道、拓市場”的意識，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，了解消費者需求，研發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品，提高品牌知名度和產(chǎn)品的市場占有率。

本報記者 茶志福 李承韓 浦美玲 王瓊梅