■ 對長期扎根基層服務受學歷、年齡、專業等限制的，設定“特殊通道”可申報基層定向高級職稱
(資料圖)
■ 對工作業績突出以及急需緊缺高層次人才，開辟“綠色通道”可按照突出貢獻人才和引進高層次人才職稱評審辦法申報職稱
■ 近8000名基層專業技術人才享受到了政策紅利，其中2200余人取得定向高級職稱，5500余名基層教師、醫療、農業專業技術人員享受傾斜政策取得高級職稱
“去年，得益于職稱評審‘雙定向’政策，我被評為正高級林業工程師，提振了我服務基層的信心和勁頭。”近日，涇源縣林技中心主任張建軍說，此前，因沒有在核心期刊發表過論文，他從事林業技術工作34年評不上高級職稱。
晉升無望，職稱常年“原地踏步”，曾是基層專業技術人才成長的煩惱，也是基層招人難、留人難、用人難的重要因素。如何打破困局？寧夏全面推行基層職稱“定向評價、定向使用”，將“雙定向”范圍從南部九縣區擴大到全區所有縣區，按照南部九縣區專業技術崗位數量10%、其他縣（市、區）專業技術崗位數量5%的比例，核增用于評審“雙定向”專業技術高級崗位，將政策惠及領域由農業農村、醫療衛生、教育等鄉村振興主領域擴大到涉及脫貧攻堅和鄉村振興的所有縣鄉專業技術系列，為業績突出、能力過硬的基層專業技術人才定制職稱晉升的“專屬快車”。實施基層職稱“雙定向”以來，全區共有近8000名基層專業技術人才享受到政策紅利，其中2200余人取得定向高級職稱，5500余名基層教師、醫療、農業專業技術人員享受傾斜政策取得高級職稱。
“基層人才濟濟，有為民服務的‘孺子牛’，也有創新發展的‘拓荒牛’，還有艱苦奮斗的‘老黃牛’，要打破同場競技規則，讓基層人才更易脫穎而出。”自治區人力資源和社會保障廳相關負責人說，寧夏全面暢通晉升渠道，為基層專業技術人員“量身打造”晉升套餐，“量體裁衣”設計職業規劃，激勵基層人才立足崗位建功立業。
對長期扎根基層服務受學歷、年齡、專業等限制的，設定“特殊通道”可申報基層定向高級職稱；對符合全區統一職稱評審條件的，疏通“陽光大道”可申報統一有效的職稱；對工作業績突出以及急需緊缺高層次人才，開辟“綠色通道”可按照突出貢獻人才和引進高層次人才職稱評審辦法申報職稱。
中寧縣農村事業發展服務中心溫學華，2009年就取得了副高級職稱，因為基層拿項目難、獲獎難、職數有限，一直沒有評上正高級職稱。去年，他通過基層“雙定向”職稱評審，取得了定向正高級職稱。“‘特殊通道’政策，讓我評正高職稱變得容易了。”溫學華決心全力服務基層一線。
寧夏盡最大誠意優化評審環境，不斷深化職稱“放管服”改革，將定向副高級職稱評審權限下放至地級市，中級職稱評審權限下放至縣（市、區），實行自定標準、自主評審、自主聘任，讓基層人才參加屬于自己“主場”的職稱評審，提升他們的認同感、榮譽感、歸屬感，真正讓人才“引得進、用得好、留得住”。
放寬評審條件。突出評價專業技術人員品德、能力、業績，樹立不唯論文看業績、不唯學歷看能力、不唯獎項看貢獻的評價導向，不將論文、科研等作為評審的硬性要求，以專利成果、項目報告、工作總結、工程方案、設計文件、教案、病歷、新聞作品等視同論文、科研成果，引導專業技術人員把論文寫在大地上、車間里、崗位中。放寬專業限制。對從事現專業技術工作滿3年及以上，實踐證明能勝任相應專業技術工作的，不要求申報人所學專業必須與申報專業一致，只要求工作業績。
放寬任職年限。對工作業績突出，在脫貧攻堅、抗擊疫情、重點項目、技術推廣、特色產業等領域，工作業績突出受到縣級表彰的，可提前一年申報定向高級職稱。
創新評審方式。高級職稱采取個人述職、面試答辯、業績展示、面試評審相結合等多種方式進行評審，綜合多維度多因素開展評價。
“通過創造寬松的職稱評聘環境，努力營造廣大專業技術人員在基層磨煉意志、提升境界、增長才干、建功立業的良好社會氛圍。”自治區人社廳相關負責人說。
寧夏立足基層人才實際，對任職時間長、待聘時間長、工作時間長臨近退休和在基層工作業績突出的人員，給予適度放寬條件傾斜，著力解決“評而未聘”和工作業績突出因職數限制無法申報評審的問題。對在鄉鎮連續工作滿15年的中專生、滿12年的大專生、滿10年的本科生、滿7年的研究生，且仍在鄉鎮工作的可不受事業單位專業技術崗位職數限制參評定向高級職稱。對長期在農村教學崗位上的教師，連續工作15年、25年的可不受崗位結構比例限制晉升中級、副高級職稱。對長期在鄉鎮工作的農業專業技術人員申報高級職稱時放寬學歷要求，且申報高級職稱時降低一項業績要求。專門制定基層衛生高級職稱評審條件，對鄉村衛生醫療機構專業技術人員實行“單獨分組、單獨評審”，引導更多人才流向鄉村、留在鄉村、干在鄉村。
為激發大批基層專業技術人員干勁和動力，寧夏持續釋放政策紅利，打通評審、聘任、繼續晉升等全過程、全鏈條通道，明確基層“雙定向”職稱資格在本縣域內長期有效，與全區統一有效職稱聘任享受同等待遇。對取得定向職稱后，再次申報全區同一層級統一有效職稱時定向評價的，任職年限合并計算。按照總量控制、比例單列的原則，單獨核定“雙定向”中高級專業技術崗位比例，讓取得“雙定向”資格人員既能評得上，也能聘得上，工資待遇同等兌現，讓基層“雙定向”職稱評審結果使用、落實人員待遇有了“定心丸”。（記者 馬照剛）
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