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村務(wù)多商量 村民心敞亮 浙江出臺(tái)村級議事規(guī)范指引
發(fā)布時(shí)間：2023-05-19 10:27:17 文章來源：浙江在線-浙江日報(bào)
村務(wù)多商量村民心敞亮浙江出臺(tái)村級議事規(guī)范指引


(資料圖)

浙江在線5月19日訊（記者 錢祎 見習(xí)記者 朱柳霖 通訊員 秦新春）近日，省民政廳印發(fā)《浙江省村級議事協(xié)商規(guī)范指引》，規(guī)范和指導(dǎo)村級議事協(xié)商，將議事協(xié)商程序規(guī)范化、透明化，并確保議事協(xié)商結(jié)果的精準(zhǔn)落實(shí)，且以統(tǒng)一規(guī)范的形式在全省推廣實(shí)施，這在全國省級層面尚屬首次。

浙江是基層議事協(xié)商民主的先發(fā)地之一，以溫嶺“民主懇談會(huì)”、象山“村民說事”、余杭“眾人的事眾人商量辦”、德清“鄉(xiāng)賢參事會(huì)”等為代表的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，在全國形成較大影響力。自2020年民政部明確分兩批試點(diǎn)開展全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)以來，我省已有杭州市富陽區(qū)春江街道春江村等16個(gè)行政村被列為全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位。

這份新出臺(tái)的規(guī)范指引明確村級議事協(xié)商應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法依規(guī)、平等協(xié)商、民主集中、科學(xué)有效、因地制宜6項(xiàng)原則，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下定期或不定期召開，可采取村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民決策聽證、民主評議等形式，通過線上議事協(xié)商、現(xiàn)場議事協(xié)商或“線上+線下”相結(jié)合方式進(jìn)行。議事協(xié)商的內(nèi)容，主要是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涉及當(dāng)?shù)卮迕袂猩砝娴墓彩聞?wù)、公益事業(yè)；當(dāng)?shù)卮迕穹从硰?qiáng)烈、迫切要求解決的實(shí)際困難、問題和矛盾糾紛；黨委、政府重要決策在鄉(xiāng)村落地過程中需要協(xié)商推進(jìn)的相關(guān)事項(xiàng)；法律法規(guī)和政策明確要求議事協(xié)商的事項(xiàng)；各類議事協(xié)商主體提出議事協(xié)商需求的事項(xiàng)以及其他需要開展議事協(xié)商的事項(xiàng)和內(nèi)容，并明確建立由村干部、村民和駐村單位組成的“1+7+X”議事協(xié)商主體構(gòu)架，按照具體事項(xiàng)、相關(guān)要求和輕重緩急，可靈活選擇議事協(xié)商主體。

規(guī)范指引不僅結(jié)合省域?qū)嶋H，列出了操作性較強(qiáng)、可供參考借鑒的村級議事協(xié)商流程圖、事項(xiàng)參考目錄清單、參考規(guī)則10條和參考記錄表等4個(gè)附件內(nèi)容；也對村民評價(jià)或第三方評價(jià)的方式方法，特別是目標(biāo)評估、過程評估、結(jié)果評估和影響評估以及評估結(jié)果的運(yùn)用轉(zhuǎn)化等進(jìn)行明確，是制度和形式上的雙重創(chuàng)新。

“出臺(tái)規(guī)范指引推廣村級議事協(xié)商，有利于解決群眾的實(shí)際困難和問題，化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；有利于在基層群眾中宣傳黨和政府的方針政策，形成共識(shí)，匯聚力量；有利于找到群眾意愿和要求的最大公約數(shù)或共享平衡點(diǎn)，促進(jìn)基層民主健康發(fā)展，更有助于充分發(fā)揮‘一肩挑’背景下村民議事協(xié)商和監(jiān)督共治作用，保障廣大村民依法行使民主權(quán)利，構(gòu)建自治、德治、法治、智治相結(jié)合的基層治理體系。”省民政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

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