重慶發(fā)布優(yōu)化工程項目招投標領域營商環(huán)境事項
發(fā)布時間：2021-09-09 10:58:19
文章來源：重慶商報
近日，市公共資源交易監(jiān)督管理局結(jié)合我市工程項目招投標領域營商環(huán)境專項整治工作中存在的問題，發(fā)布優(yōu)化工程項目招投標領域營商環(huán)境事項。
近日，市公共資源交易監(jiān)督管理局結(jié)合我市工程項目招投標領域營商環(huán)境專項整治工作中存在的問題，發(fā)布優(yōu)化工程項目招投標領域營商環(huán)境事項。這份通知對工程招標有哪些變化?意義在哪里?市公共資源交易監(jiān)督管理局對此進行了解讀。
政策制定的背景是什么?
旨在解決哪些問題?集中三方面
市公共資源交易監(jiān)督管理局印發(fā)了《重慶市工程項目招投標營商環(huán)境專項整治工作方案》，并按照工作方案牽頭對全市招投標領域營商環(huán)境開展了專項整治，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：一是部分項目要求投標人投標保證金只能以現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬方式繳納，不接受銀行保函、擔保公司擔保函等其他方式;二是部分項目對僅需提供有關資質(zhì)證明文件、證照、證件復印件的，要求投標人遞交投標文件時一并提交對應的原件備查，有些項目還將未提交原件的情形列入否決投標條件;三是部分項目要求投標人在本地注冊設立子公司、分公司、分支機構(gòu);在本地擁有一定辦公面積;在本地繳納社會保險等。《通知》按職責導向原則對以上三個方面的問題提出具體意見和解決措施。
主要有哪些規(guī)定?取消地域限制
通知主要在保證金提交形式、簡化資料和投標對象等方面進行了規(guī)定，進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境。
一是不得限定投標保證金的提交形式。以前絕大多數(shù)招標文件要求投標人只能以現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬方式提交投標保證金，造成投標人資金占用成本高，資金積壓嚴重。《通知》明確“不得限定保證金的提交形式”，即是投標人可自主選擇采用現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬方式或保函繳納方式遞交投標保證金，從而解決投標人積壓大量資金用于交納保證金的問題，有利于降低企業(yè)資金成本。
二是進一步簡化投標文件資料。實際工作中，部分項目招標要求投標人提供營業(yè)執(zhí)照等有關資質(zhì)證明文件時，要求同時提供原件和復印件，并將未提交原件的情形列入否決投標條件，造成部分企業(yè)不能同時參與多個項目競標，影響了投標企業(yè)參與市場競爭。《通知》明確招標人對僅需提供有關資質(zhì)證明文件、證照、證件復印件的，不得要求必須提供原件;對按規(guī)定可以采取“多證合一”電子證照的，不得要求必須提供紙質(zhì)證照，從而減輕投標企業(yè)負擔。
三是取消地域限制條件。為方便外地企業(yè)平等參與我市經(jīng)濟建設，營造公平公正的競爭環(huán)境，《通知》明確招標人不得要求投標人在本地注冊設立子公司、分公司、分支機構(gòu)，在本地擁有一定辦公面積，在本地繳納社會保險等地域性限制，進一步優(yōu)化我市工程項目招投標營商環(huán)境。
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