讓藍天更藍，需減污降碳協同增效 中國石化集團北京燕山石油化工有限公司環保監察人員使用監測儀器在廠區內進行空氣質量監測視覺中國供圖
◎本報記者 李 禾
隨著大氣污染物濃度的持續下降，我國已成為世界上空氣質量改善速度最快的國家。進一步改善空氣質量，需要走碳中和與清潔空氣協同發展的路徑。
(相關資料圖)
賀克斌 中國工程院院士、清華大學環境學院教授
近日，北京等地出現了中重度空氣污染過程。在生態環境部10月27日舉行的新聞發布會上，生態環境部新聞發言人劉友賓表示，10月正處于秋冬季節轉換期，氣溫、濕度晝夜變化大，京津冀及周邊地區在低壓、高濕、強逆溫等不利氣象條件影響下，容易出現污染過程。北京等地近期出現的大氣污染過程，正是受到了不利氣象條件的影響。
黨的二十大報告指出，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，深入推進環境污染防治，持續深入打好藍天保衛戰。加強污染物協同控制，基本消除重污染天氣等。
在完成了2013—2017年的《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱“大氣十條”）、2018—2020年的《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》（以下簡稱“藍天三年”）之后，接下來，我國該如何進一步提升藍天的純度？該如何持續深入打好藍天保衛戰？
我國成為空氣質量改善速度最快的國家
“我國近十年對治理大氣污染最重要的兩個計劃是，2013年開始實施的‘大氣十條’和2018年開始的‘藍天三年’。”中國工程院院士、清華大學環境學院教授賀克斌說，這兩大計劃帶動了一大批重大污染減排工程，取得顯著效果。其中包括燃煤電廠的超低排放、燃煤鍋爐綜合整治、揮發性有機物（VOCs）綜合治理、農村散煤清潔取暖治理、移動污染源管控，以及與秸稈焚燒相關的農業綜合治理、建筑工地和工業礦山等揚塵治理等。
“這些重大工程減排了大量污染物，也在一定程度上推進了我國產業結構、能源結構和交通運輸結構的轉型。”賀克斌說。
我國把產業、能源等的結構調整作為大氣污染治理的重要抓手。在過去十年，全國累計淘汰鋼鐵產能近3億噸、水泥近4億噸、平板玻璃1.5億重量箱、煤炭超10億噸。2021年，我國煤炭占一次能源消費的比重由67.4%降至56%，清潔能源占比上升到25.5%，新能源和可再生能源開發利用量穩居世界第一。
中國環境科學研究院大氣所副所長高健認為，“十四五”“十五五”是非常關鍵的十年。“未來十年，要基本消除重污染天氣，PM2.5基本擺脫氣象影響，遏制臭氧上升態勢。”但高健也表示，未來十年，讓臭氧污染濃度進入下降通道，仍面臨壓力。
高健說，盡管實施淘汰落后產能、化解過剩產能、能源清潔化、交通低碳化等措施后，污染物排放已有了很大改善，但目前主要污染物的排放仍在千萬噸級別，而且下降難度逐漸加大。經過此前的污染物排放治理后，現在剩下的都是“難啃的骨頭” ，這也意味著減排空間在縮小。
根據生態環境部發布的數據，2022年1—9月，全國339個地級及以上城市PM2.5平均濃度為27微克/立方米。隨著大氣污染物濃度的持續下降，我國已成為世界上空氣質量改善速度最快的國家。“但這不是終點而是一個新的起點，那么，進一步改善空氣質量的驅動力在哪里？在減污降碳協同增效上，需要走碳中和與清潔空氣協同發展的路徑。”賀克斌說。
相關研究顯示，我國氮氧化物和二氧化硫排放在2030年至2060年間將進一步下降67%和83%。到2060年，全國絕大部分地區PM2.5年均濃度將能降到10微克/立方米以下，空氣污染問題將得到根本解決。
專家表示，要實現上述改變，我國很多地區還需要付出艱苦努力。
杭州灣地處長江經濟帶、長三角區域一體化發展等多個國家戰略交匯區，擁有上海金山、寧波鎮海等四大石化生產基地，港口吞吐量位居全世界前列，污染排放量高，大氣污染形勢復雜。近年來，通過大氣治理，杭州灣地區空氣質量改善明顯。其中，二氧化硫穩定在低濃度水平，PM2.5濃度明顯下降，達到國家二級標準；二氧化氮雖然呈下降趨勢，但臭氧濃度卻存在波動，需進一步探索減排辦法。
杭州灣石化化工產業集聚，VOCs排放量占長三角區域石化化工行業排放總量的43%，而VOCs是臭氧的重要前體物。同時，港口和船舶也是杭州灣重要的大氣污染物、溫室氣體排放來源。杭州灣地區具有大氣污染物和溫室氣體同源排放的特點，需要減污降碳協同發展。上海市生態環境局科技處處長施敏說：“在‘雙碳’目標下，探索杭州灣大氣污染物和溫室氣體的協同減排路徑，對于整個長三角地區，甚至是全國的減污降碳工作都有重要的示范和借鑒意義。”
杭州灣地區的情況并非個例。賀克斌說，研究表明，我國現行清潔空氣政策可以在2030年之前保持污染排放下降，屆時全國絕大部分地區PM2.5年均濃度可達35微克/立方米，但是之后的減排潛力大幅收窄，因此必須采取進一步減排措施。
減污降碳攜手才能打好藍天保衛戰
專家表示，進一步提升藍天的純度，持續深入打好藍天保衛戰，需要堅持減污降碳協同增效。
“國際能源署曾作出過分析，未來全世界新能源的資源量足夠提供發展所需。這在一定程度上緩解了化石能源對于長期發展的資源約束。”賀克斌說。
新能源的更大好處是在利用能源的過程中，能更好地實現降碳減排。然而，專家表示，利用好新能源，達到降碳、減污、經濟增長的目標，則需要有技術作為支撐。
“未來世界，大家都有風、光資源，誰能夠利用好風、光資源，完全取決于誰能更早地建成大規模穩定使用這些新能源的技術體系。”賀克斌強調，無論是經濟發展還是降碳減排，都正在向技術依賴轉型，這也是大勢所趨。
國際能源署分析表明，雖然全球新能源資源量足夠滿足發展所需，但目前新能源相關技術卻還不夠強大充足。從全球來看，在新能源應用中，約有50%的減碳技術是成熟的，并已經實現了商業化，但還有一半并不成熟。歐洲專利局分析顯示，目前傳統的風能、太陽能、地熱、水電等新能源專利申請量在下降，而交叉領域比如電池、氫氣、智能電網、碳捕集利用與封存技術（CCUS）等的專利申請量在增加。
“利用好新能源并實現減排，技術競爭成了重中之重，特別是要促進核心關鍵技術的創新。”賀克斌說。
高健表示，要實現減污降碳協同增效，對技術支撐的需求也越來越精細。比如北上廣深超大城市要實現持續減排，在工業集群等各方面的管理需求就要進一步細化。在碳和氮、碳和VOCs、碳和新污染物的協同治理方面，需要更加精細化和科學化，確保在低風險基礎上達到較好的減污降碳成效。
“目前，減污降碳已開始進入到互相加強的階段。”國家氣候戰略中心戰略規劃部主任柴麒敏說，接下來，減污降碳對經濟高質量倒逼和引領作用將會顯現出來。大量與減污降碳相關的新興產業，比如新能源汽車、光伏風電裝備制造、綠色建材新材料、數字經濟產業，已對經濟增長起到了巨大的促進作用。“無論是‘雙碳’還是減污降碳，我們都需要真正轉變觀念，通過技術創新來解決發展和減排之間的深層次問題。”柴麒敏說。
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