山東菏澤實現50個行業“一業一證”準營
發布時間：2021-09-08 10:59:36
文章來源：大眾日報
沒想到不出辦事處就辦完了所有證件。8月30日，在鄆城縣丁里長街道便民服務中心，鄆城縣大雨超市負責人李鵬只跑了一個窗口、填寫了一張申請
“沒想到不出辦事處就辦完了所有證件。”8月30日，在鄆城縣丁里長街道便民服務中心，鄆城縣大雨超市負責人李鵬只跑了一個窗口、填寫了一張申請表、提交了一份材料就辦完了營業執照、食品經營許可證、公共場所衛生許可證的全部手續。“以前我需要準備三份材料，送到三個部門審批申領，歷時一個多月，如今5天就辦成了。”李鵬說。
為進一步深化全領域“一業一證”改革，鄆城縣行政審批服務局印發了《鄆城縣街道(鄉鎮)實施“一業一證”改革的實施方案》，打破群眾辦事區域限制，設置“一業一證”服務專窗，并將幫辦代辦服務延伸到鄉鎮便民服務中心，打造鄆城“縣、鄉(鎮)、村”三級服務最短便民圈，讓企業、群眾在家門口就能享受到“拿證即開業”的便利。
“截至目前，超市、飯店等27個行業在全縣22個鄉鎮(街道)便民服務中心均可辦理‘一業一證’，已發放行業綜合許可證240余張。”鄆城縣行政審批服務局局長李虹美說，他們還依托省政務服務網的“一業一證”線上申報入口，實現線上線下“一個標準、一張表格、一套材料、一個流程、一個系統、一個平臺”，創新集成審批工作模式、優化幫辦代辦服務模式，以“輔導員”的方式指導鄉鎮(街道)便民服務中心幫辦代辦員協助群眾完成材料申報、系統錄入，實現企業群眾“線上申報”，審批人員“后臺直審”，電子化數據共享復用，電子證照和紙質證照同步發放的“一網通辦”審批模式，有效提高了審批效率。
鄆城縣是菏澤市推進“一業一證”改革向鄉鎮延伸的一個縮影。為加快流程再造，推進“一業一證”改革試點工作，2020年，山東省在部分市縣對20個行業試點“一業一證”改革，將一個行業多個許可證，合并為一張載明相關行政許可信息的行業綜合許可證。菏澤市是首批改革試點城市之一。
“我們圍繞發展所需、基層所盼、民心所向，全面實施市縣‘一業一證’改革，并積極探索推進‘一業一證’改革向鄉鎮(街道)延伸，將與群眾生活關系密切的行業涉及的基礎民生事項審批權限采取委托、直接下放等形式，延伸至鄉鎮(街道)實施，實現多點可辦、就近能辦、少跑快辦，打通基層企業和群眾辦事‘最后一公里’。”菏澤市行政審批服務局黨組書記、局長張體信說，“今年，我們在去年20個試點行業基礎上，新增汽車加油加氣、養殖業等30個行業，推動了50個行業綜合許可證發證市、縣、鄉鎮(街道)三級全覆蓋。”
對鄉鎮(街道)不具備實施條件的審批權限，該局探索采取受理窗口前移、選派審批業務骨干充實到鄉鎮(街道)便民服務中心等形式實施。“通過指導鄉鎮(街道)采取抽調或面向社會招聘招考的形式，選拔工作人員，充實到鄉鎮(街道)行政審批服務隊伍中。”張體信說。
“一業一證”改革是為破解企業辦照容易辦證難而推出的一項便民利企的舉措。為方便基層企業和群眾干事創業，菏澤市行政審批服務局以開展“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，在總結“一業一證”改革經驗的基礎上，充分整合重點鎮行政審批和政務服務資源，選取有工作基礎和條件的重點鎮，開展“一業一證”改革先行先試。截至目前，全市已有60余個鄉鎮(街道)全流程頒發行業綜合許可證1020余張，改革成效初現。
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